Порядок перерасчета платы за отопление: нормативные акты, правила составления заявления

Пересчет за тепло со стороны государства

Перерасчет со стороны государства проводится автоматически. Гражданин не обязан самостоятельно обращаться в управляющую компанию, подавать заявление. В результате средства не возвращаются на счет в виде наличных денежных средств. Но следующий платеж уменьшается на сумму перерасчета. Однако не всегда пересчет бывает в пользу собственника. Зачастую с владельца помещения взыскиваются дополнительные денежные средства.

Как государство делает его за предыдущий год?

Рассмотрим, как делается пересчет за тепло со стороны государства. Постановление Правительства от 2011 года № 354 предусматривает корректировку счета за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах 1 раз в год.

Величина компенсации рассчитывается по формуле:

Pi = Pk.пр x Si/Sоб – Pfn.i, где:

• Pk.пр – это размер платы за тепло за минувший год определенный в соответствии с показаниями общедомового счетчика или исходя из нормативов (в случае отсутствия счетчика).
• Si – это общая конкретной площади помещения.
• Sоб – это общая площадь всех помещений многоквартирного дома или общая площадь жилого дома.
• Pfn.i – это общий размер платы за отопления за минувший год.

С чем он связан?

П. 42(2) Постановления Правительства от 2011 года № 354 предусматривает основания для проведения перерасчета по инициативе государства. Если законодательством региона принимается решение об изменении способа оплаты за отопление, то управляющая компания в течение I квартала следующего года должна осуществить корректировку платежей за минувший год.

Когда такие действия являются незаконными?

Выясним степень законности пересчета за тепловую энергию на практике. Зачастую возникают незаконные перерасчеты за коммунальные услуги. Виновниками поборов являются управляющие компании. Доначисление платы за коммунальные услуги возможно за 3 прошедших года. В случае смены управляющей компании могут прийти повторные квитанции с перерасчетом. В такой ситуации необходимо представить квитанцию об оплате.

Начислении оплаты за коммунальные услуги должно проводиться строго в соответствии с формулами, указанными в Постановлении Правительства от 2011 года № 354. А перерасчет возможен только 1 раз в год. Проведение повторного перерасчета или применение других принципов исчисления недопустимо.

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за тепловую энергию?

Собственники жилых и нежилых помещений не обязаны молчать в случае высоких счетов за коммунальные услуги. Оспорить неправомерное начисление можно в следующие органы:

• управляющая компания;
• государственная жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд.

Как составить жалобу на неправомерное начисление?

Жалоба должна быть оформлена в письменной форме.

Заявитель может оформить одну жалобу и разослать в разные уполномоченные органы.

Документ должен включать:

• наименование уполномоченного органа;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• название документа;
• информацию о поставщике услуг;
• данные о посреднике (ТЖС, управляющая компания);
• перечень нарушений;
• ссылка на закон;
• просьба о привлечении к ответственности;
• перечень доказательств;
• дата и подпись.

Скачать образец жалобы на неправомерное начисление перерасчета за отоплениеМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90

Как правильно составить письмо в УК, ТСЖ или ЖЭК?

На законодательном уровне не существует единого регламента по написанию досудебной претензии в адрес управляющей компании. Однако при ее подготовке необходимо руководствоваться следующими общепризнанными правилами:

• Лучше всего набрать документ на компьютере, распечатав на бумаге формата А4.
• Текст письма должен быть изложен в официальном стиле, четко и по делу.
• Недопустимо использовать нецензурные выражения и оскорбления.
• Из содержания заявления должна быть сразу понятна суть выдвигаемых требований.
• Рекомендуется ссылаться на конкретные нормы действующего законодательства, в которых прописаны обязанности УК (ТСЖ, ЖЭКа и т.д.) по содержанию общего имущества МКД.
• К письму следует приложить документальные подтверждения правомерности требований, выдвигаемых жильцами дома (акт осмотра подъезда, фото и видеоматериалы).
• Заявление следует подготовить в 2 экземплярах. Один останется в управляющей компании, а другой у заявителя с отметкой о вручении адресату.

Содержание документа

Как уже было сказано выше, заявление о проведение ремонта составляется в произвольной форме. Однако в его содержание все же следует включить следующие блоки информации:

1. «Шапку» документа – в ней указываются реквизиты обеих сторон, а именно: название организации, оказывающей услуги по управлению МКД, имя ее руководителя, а также личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон). Если претензия является коллективной, то тогда пишется – «Жильцы дома №…..» (прописывается точное месторасположение жилого дома).
2. Вступительную часть – тут снова дублируется ФИО заявителя и адрес его квартиры, указывается, что он является потребителем услуг по договору, заключенному с управляющей компанией, а также прописывается, что согласно действующему законодательству она обязана содержать общее имущество собственников квартир в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям безопасности, санитарным-эпидемиологическим правилам и прочим нормативам.

   Кроме того, в данном разделе не лишним будет упомянуть, что заявитель в полной мере выполняет свои обязательства по договору управления МКД, добросовестно внося все платежи.

3. Конкретные требования – собственники квартир могут попросить УК ответить, когда именно последний раз проводились ремонтные работы в подъезде. При этом можно выразить просьбу в добровольном порядке устранить допущенные нарушения (в случае, если управляющий орган не производит восстановительные работы в сроки, указанные в законе).

Согласно п. 3.2.9 ремонт в подъезде жилого дома должен производиться 1 раз в 5 или 3 года. При этом периодичность проведения восстановительных работ определяется исходя из категории, в которой относится здание, и степени его износа.

Как быстро добиться перерасчета за отопление?

Чтобы добиться перерасчета за отопление, следует пройти обязательный претензионный порядок действий. Исполнителю направляется от потребителя жалоба на неоказание или некачественное оказание услуги. В жалобе обязательно указываются требования: восстановить подачу отопления. Жалоба подкрепляется актом проверки.

Чем может помочь Вам юрист?

Юристы «Юридического центра СИАН»готовы оказать Вам
необходимую помощь, а именно:

• Проконсультируют Вас по Вашей проблеме;
• Изучат Ваши документы;
• Подготовят правовую экспертизу,необходимые жалобы, претензии, иски;
• Защитят Ваши интересы в суде.

8 (921) 917-90-91 – Санкт-Петербург
8 (915) 418-20-00 – Москва и область

В ответ на жалобу потребителя, подкрепленную актом проверки, исполнитель обязан произвести перерасчет за отопление. Если отсутствует общедомовой счетчик на отопление или индивидуальный, тогда плата за отопление сокращается на размер непоставленной услуги.

То есть, с момента фиксации в акте проверки факта отсутствия отопления и до момента его восстановления, потребитель освобождается от оплаты за отопление и это должно быть отражено в квитанции на оплату за этот период.

Если же в акте проверки будет указано, что услуга предоставлялась ненадлежащего качества (температура отопительных приборов была ниже установленного нормативом показателя), тогда размер оплаты за данный календарный период должен быть уменьшен соразмерно числу дней, когда такое нарушение было установлено.

То есть независимо, были ли у Вас батареи холодные или чуть теплые, оплачивать те дни, когда отопление отсутствовало в должной мере, не придется.

В течение всего отопительного периода действуют достаточно строгие нормативы на допустимые размеры перерывов в подаче тепла:

• В сумме не больше 24 часов за 1 месяц;
• Не больше 16 часов подряд при температуре от 12 и выше градусов в квартире;
• Не больше 8 часов подряд при температуре в квартире от 10 до 12 градусов;
• Не больше 4 часов подряд при температуре в квартире от 8 до 10 градусов.

Перерасчет за отопление производится исходя из правила: за каждый час отсутствия или недостаточного отопления оплата за этот день уменьшается на 0,15 процентов. Но и это еще не все.

Изменения произошли в текущем 2015 году и коснулись ответственности управляющих компаний за непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг, в том числе отопления.

Государственная Дума в июне 2015 г. приняла целый ряд поправок к действующему ЖК РФ. Одна из таких поправок прямо указывает на то, что за непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг управляющие компании будут обязаны выплатить потребителям компенсацию. Если же сумма в квитанции на оплату оказалась неоправданно завышенной, то и это повлечет наказание в виде штрафа. Вступят в силу эти поправки 28.12.2015 г.

По закону с 2015 г. заплатить за перебои с отоплением управляющей компании придется в размере 30 процентов от цены на отопление за указанный период. Если же будет выявлен факт завышения сумм оплаты за отопление, тогда размер штрафа увеличивается до 50 процентов. Компенсация будет учтена в квитанции за следующий отчетный период.

Не откладывайте решение Ваших проблем!
Санкт-Петербург
8 (921) 917-90-91
Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, д. 41
Москва и область
8 (915) 418-20-00
Москва, улица Земляной Вал, д.64 стр.2, офис 420

Жилищный юрист «Юридического центра Сиан» поможет при перебоях с отоплением и сможет добиться:

• Составления акта проверки и подачи претензии поставщику с требованием выполнить перерасчет за отопление;
• Проверки перерасчета за отопление, выполненного поставщиком;
• Взыскания неустойки и компенсации в судебном порядке;
• Защиты Ваших интересов в суде.

Правила составления заявления

Документ составляется в свободной форме, так как на законодательном уровне не разработан единый образец акта. Используются общие правила делового документооборота.

В заявлении указывается:

• наименование организации, куда направляется акт;
• данные заявителя: фамилия, инициалы, адрес проживания;
• временной промежуток, за который производится перерасчет;
• основания для проведения такого действия;
• дата и подпись.

К заявлению прикладываются документы, которые подтверждают позицию гражданина. Есть несколько способов подачи акта, в том числе личная передача в организацию, оказывающую коммунальные услуги или отправление по почте.

Обратите внимание: в первом случае нужно составить 2 экземпляра документа, на одном из которых принявшая сторона ставит отметку

Образец заявления

При составлении документа нужно использовать образец, чтобы не допустить ошибок.

Пример заявления на перерасчет за некачественные услуги выглядит так:

Директору управляющей

Петрову Игорь Степановичу

от Кирикова Павла Андреевича,

проживающего по адресу:

г. Москва, ул. Лермонтова, 232-22

Заявление

Прошу Вас, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами содержания имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства от 2006 года произвести перерасчет платежей за горячее водоснабжение.

Причина для перерасчета заключается в том, что в период с 10.11.2019 года по 23.11.2019 года в доме по адресу: г. Москва, ул. Лермонтова 232-22 периодически отсутствовало горячее водоснабжение, из крана поступала вода пониженной температуры, что подтверждается актом замера. Кроме того, после включения горячей воды, 20 и 21 ноября она имела темно-желтый окрас, пользоваться ей было невозможно.

Приложение:

• акт замера качества оказываемых услуг;
• заключение эксперта;
• фото за 20 и 21 ноября 2020 года.

05.12.2019 года _______________ (Кириков П.А.)

Заявление на перерасчет за некачественные услуги

Заявление на перерасчет за неоказанную услугу оформляется по аналогичному образцу.

Какие бумаги нужно приложить для перерасчета ЖКУ

Перечень документации находится в зависимости от того, по какому основанию будет производиться рассматриваемая операция.

Если гражданина некоторое время не было в квартире, он использует:

1. справку, выданную руководством организации, где работает, чтобы подтвердить факт нахождения в командировке;
2. документ, указывающий на прохождение лечения в стационарных условиях;
3. квитанция, свидетельствующая о проживании в гостинице;
4. справка, взятая в ТСЖ о том, что лицо проживает на даче.

Если оказываются услуги ненадлежащего качества, то используется акт, где отражается адрес и дата проверки, заключение эксперта. Вся документация должна быть грамотной с юридической точки зрения.

В справках обязательно присутствие печати и подписи сотрудника компании, выдавшей акт. Данное требование связывается с тем, чтобы у УК была возможность проверить представленные сведения.

Что делать, если в доме холодные батареи

Больше месяца пенсионеры прожили в квартире с холодными батареями в самый разгар отопительного сезона. Долгожданное тепло в дом пожилых барнаульцев пришло только после вмешательства Центра защиты прав граждан. Далее в процесс вступает Управляющая компания. Она обязана незамедлительно создать специальную комиссию, в которую войдут представители УК, тепловой инспекции и сам собственник квартиры. В течение суток житель должен быть проинформирован о дате и времени проведения осмотра.

Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.

Если в течение 7-10 дней проблема не была решена, нужно узнать номер, куда звонить, если холодные батареи так и остались холодными. Также можно нанести визит в ЖКХ и получить пояснения напрямую. Положительный ответ о продолжающемся процессе решения должен быть подкреплен конкретными датами, за которые будут произведены все требуемые работы.

Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.

Срок решения ограничивается неделей, исключение составляет лишь возникновение еще некоторого ряда проблем при ремонте (обнаружение полной негодности не только второстепенной, но и одной из центральных ветвей коммуникаций). Если же проблема холодных батарей заключается в самих батареях, то потребуется их замена владельцем квартиры. Проводить работы можно лишь после получения соответствующего разрешения в управляющей службе. Но в зимний период это будет возможно только в исключительных случаях (маленький ребенок, парализованный член семьи). Ведь отключение стояка по дому станет проблемой для других жильцов, поэтому запрещено государством. Если заходя в квартиру вы чувствуете приятное поскрипывание снега под домашними тапочками, значит, коммунальщики явно экономят на отоплении дома. Конечно, согреть многоэтажку гораздо сложнее, чем чайник. Но если в квартире холодно, как на Северном полюсе, то разводить костры или греться газовой плитой вариант не самый лучший.

Нужно иметь в виду, что комиссия должна производить замер температуры воздуха в квартире специальным прибором. Обычный градусник для этого не подойдет. Так как он дает погрешность в 2 градуса. Как сообщают жители, которые уже прошли путь «холодной войны», часто из десятка приборов работники ЖКХ выбирают тот, который имеет наибольшую погрешность в нужную сторону, и именно этим прибором делается измерение. Чтобы из нескольких спиртовых термометров класса точности ± 2? С выбрать «нужный», который при 16? С покажет 18? С, большого труда работникам ЖКХ не потребуется.

Если указанные нормативы нарушены, плата за отопление должна быть уменьшена:

• на 0,15% за каждый час сверхпланового отключения или несоответствия температуры;
• на 0,1% суммы месячной оплаты при отклонении от нормы на -3˚С;
• на 0,1% за каждый час сверхнормативного отключения тепла в месяц (норма — 24 ч/мес.).

Составление иска о перерасчете платы за коммунальные услуги к управляющей компании

Необходимо помнить, что грамотно составленное заявление с просьбой о перерасчете, может решить проблему без обращения к мировому судье. Обоснованные требования, изложенные в документе и направленные в жилищное хозяйство, рассматриваются руководителем управляющей компании, если основания законны, то перерасчет производиться согласно действующим тарификациям.

Важно: Отсутствие тепла, света или газа дольше допустимого времени, является веским основанием для перерасчета. Если отключение коммуникаций произошло в многоквартирном доме, то жители могут обращаться в суд с коллективным заявлением

Чем больше жильцов согласятся участвовать в судебном процессе, тем выше шансы вернуть переплаченные деньги.

26 Апр 2020 glavurist 196

Поделитесь записью

Спорные ситуации

Как и при любом конфликте интересов, они неизбежны. В каких случаях вам могут отказать или попытаться отказать в составлении актов и перерасчете?

Утепление квартиры

Все, что находится внутри квартиры — ваше имущество, и его состояние зависит только от вас. В частности, именно вы определяете, когда и как утеплить окна и двери. Однако если при горячих батареях отопления температура в комнате будет ниже санитарных норм, и при этом из неутепленного окна будет сквозить — в перерасчете вам гарантированно откажут.

Воздух в стояках

Ситуация, когда стояки отопления завоздушены, скорее относится к спорным, а не к проигрышным. С одной стороны, запуск системы отопления — прямая обязанность слесарей ЖКХ. С другой — кран Маевского в домах нижнего розлива находится внутри квартир на верхнем этаже, и проникнуть туда без хозяев… скажем так, проблематично.

В абсолютном большинстве случаев проблема решается в первые несколько дней отопительного сезона: часто парные стояки удается перепустить из подвала, выгнав воздушную пробку через сброс.

В первом случае воздух легко выгнать через холостой (без радиаторов) стояк. Во втором — затея обречена на провал.

Если это в силу каких-то причин невозможно, а падение уличной температуры начинает грозить разморозкой нефункционирующей части отопительной системы — пустующая квартира может быть вскрыта в присутствии представителя полиции, понятых и работников ЖКХ. После окончания работ она надежно закрывается и опечатывается.

Формально в том случае, когда отопление не работало несколько дней, а температура в квартире была ниже нормы, у вас есть основания для перерасчета. Фактически — ситуация несколько надуманная, поскольку продолжительные заморозки в самом начале отопительного сезона довольно редки. Квартиры просто не успевают заметно остыть.

Промывка радиаторов

Последние секции чугунных радиаторов отопления при боковом подключении часто заиливаются, что сильно уменьшает их теплоотдачу. Зачастую причина холода в квартире именно в этом. Ситуация несколько двусмысленная уже потому, что промывка радиатора отопления в квартире осуществляется лишь при наличии установленного промывочного крана и является платной работой.

На нашей стороне, однако, тот факт, что ответственность за чистоту и полную функциональность установленных строителями отопительных приборов полностью лежит на управляющей организации. При разумно спланированной разводке и качественно выполненной постоячной гидропневматической промывке после окончания отопительного сезона грязь в радиаторах остается крайне редко.

На практике жилищники и в этом случае после короткого противостояния идут на компромисс: вместо радиаторной пробки устанавливается промывочный кран, через который и осуществляется промывка. Затем он демонтируется, стояк запускается, а воздух на верхнем этаже повторно стравливается.

Здесь очень наглядно показана неравномерность нагрева радиатора

Обратите внимание: любая модернизация отопительной системы (в том числе установка отопительных приборов, не предусмотренных строителями) означает, что попытка добиться перерасчета за отопление будет провальной. Доказать, что новые радиаторы имеют большую теплоотдачу по сравнению со старыми и у вас дома холодно даже несмотря на это, почти невозможно

Изменение оплаты в сторону уменьшения или увеличения

Установление большего размера оплаты услуг инициируется сотрудниками коммунальных служб без предварительной подачи заявлений пользователей на перерасчет.

Причинами этого могут быть различные несанкционированные действия жильца, повлекшие за собой пользование услугами в большем, чем произведенная оплата, объеме:

• не вовремя сданный на поверку счетчик холодной воды может стать причиной того, что за время пользования им в таком виде будет насчитана плата по количеству проживающих в квартире человек, а не по фактическому потреблению;
• врезка в трубопровод без предварительного получения разрешения;
• поврежденные пломбы на электросчетчике, а также счетчиках газа и холодной/горячей воды.

Для такого вида перерасчета работники ЖКХ пользуются специальными формулами.

Например, если жилец без разрешения врезал в трубу водоснабжения отвод в обход счетчика, ему будет насчитана определенная сумма к оплате. При ее расчете учитывается сечение трубы и наполняемость ее водой в круглосуточном режиме.

В сторону уменьшения услуги пересчитываются по инициативе потребителя. Сделать это можно при несоответствии объема или качества услуг установленным нормам или отсутствия в квартире жильцов.

Качество услуг оговаривается в нормах СанПиН, Правилах оказания коммунальных услуг, договорах потребителей с поставщиками. Перерывы в подаче газа, электроэнергии, воды допустимы, но в каждом случае установлен конкретный срок перерыва. Если он превышает реальный, можно уменьшить оплату за эту услугу.

Перерывы, вызванные авариями, поломками, природными условиями не являются причиной уменьшения стоимости платы.

Документы, на основании которых производится перерасчет стоимости услуг

Чтобы подтвердить, что услуги были некачественными, нужно получить акт:

• при обнаружении этого нарушения составляется письменная жалоба и подается в компанию, предоставляющую услуги;
• потребителю через один рабочий день выдается ответ о причинах, вызвавших ухудшение качества, и способах устранения;
• при несогласии поставщика надо вызвать представителя организации, который произведет контрольный замер, например, температуры воздуха в квартире или давления газа в системе (вызов происходит путем отправки заказного письма с уведомлением);
• если на вызов реакции нет, подается жалоба в Роспотребнадзор.

С актом о ненадлежащем оказании услуги (например, слабом отоплении или отключении воды), заявлением на перерасчет коммунальных услуг за данный период и личными документами надо обратиться в службу, предоставляющую услуги, и дожидаться перерасчета.

Если жилец отсутствовал в квартире определенное время, доказать это можно, предоставив:

• билеты на транспорт;
• справку из больницы;
• командировочное удостоверение;
• если семья проживает на даче – справку от председателя общества;
• гостиничные счета;
• справку о временной регистрации в другом городе.

Подавать заявление на перерасчет можно, если жильца в квартире нет более пяти дней. Подать заявление можно и до отъезда, но тогда действовать перерасчет будет только в течение полугода.

Если поставщик услуги необоснованно отказывается выполнить перерасчет, вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги.