Кто отвечает за содержание и уборку контейнерных площадок
За организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает орган местного самоуправления (статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ). Ответственность распределяется по ранжиру:
- Орган местного самоуправления.
- Собственник земельного участка.
- Управляющая компания.
- Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Уборка мест погрузки ТКО отнесена к обязанностям регионального оператора, что с 27 декабря 2018 года закреплено в п. 148(12) постановления Правительства РФ № 354 и п. 2 постановления Правительства РФ № 1156. Необходимая валовая выручка регионального оператора, в числе прочего, включает расходы на уборку мест погрузки ТКО при перемещения их в мусоровоз в соответствии с пунктом 90 «Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484.
Организация, которая управляет многоквартирным домом (МКД) отвечает за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1) постановления Правительства РФ № 290). При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.
Пунктом 3.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:
- установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Управляющие организации должны убирать контейнерные площадки. По решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.
Содержание контейнерных площадок лежит на плечах управляющей компании. При отсутствии спецтехники компания заключает договор со сторонней организацией для проведения уборки контейнерной площадки.
Существует два способа вывоза мусора на организованную свалку:
- со сменяемыми сборниками. Контейнеры вывозятся вместе с отходами и заменяются чистыми;
- с несменяемыми сборниками. Содержимое баков выгружается в мусоровоз, и контейнеры ставятся обратно.
Сменяемые контейнеры моют в отведенных для этого местах специализированные организации.
Нормативы для разных видов домов
В зависимости от категории здания удаленность расположения мусоросборочных площадок может варьироваться.
Для многоэтажного
Как уже упоминалось, правилами установлено размещение мусорных бачков на дистанции от 20 до 100 м от многоквартирных домов. Место накопления нечистот должно организовываться сбоку либо сзади зданий. Баки огораживают забором из профнастила, оцинкованного железа либо бетона. Материал должен быть непрозрачным, стойким к возгоранию и появлению ржавчины. Мусоросборник не должен ухудшать вид из окон и закрывать городской обзор.
Для частного
В микрорайонах частной застройки между накопителями ТБО и домами должна соблюдаться нормативная дистанция не менее 20 м. Размещая мусоросборники, необходимо учитывать удаленность центральных линий водоснабжения, артезианских скважин, а также тротуарных дорожек и прогулочных зон. Запрещено размещать урны над инженерными сетями, проложенными в земле. Воздушные коммуникации не должны препятствовать свободному подъезду мусоровоза, их прокладывают на высоте 6 и больше метров.
Если в частном секторе отсутствуют условия для размещения мусорных баков, собирается специальная комиссия. В ее состав включаются сотрудники ЖКХ, врачи, представители органов самоуправления и депутаты. Они выполняют расчет оптимального месторасположения, обсуждают возможность изменения расстояния. В отсутствии альтернатив допускается установка мусоросборника на расстоянии 9 м.
Для сельской местности
Деревни, сёла и посёлки городского типа очень часто находятся на значительном удалении от служб коммуникации, поэтому договоры о вывозе отходов заключаются с представителями местного сельсовета. Если рядом с населённым пунктом располагается заповедная зона или лес, то график утилизации мусора обязательно должен пройти согласование с природоохранными учреждениями.
В случае если поселение находится в местах прохождения железнодорожных путей, то устанавливать контейнеры можно на расстоянии не ближе 20 м к ним
Важно, чтобы из окон проезжающего мимо поезда не открывался вид на местную помойку, поэтому со стороны дороги баки в обязательном порядке ограждаются заборами
Для общественных учреждений
Любые мусоросборники должны устанавливаться не меньше, чем в 20 м от дошкольных учреждений, школ и прилегающих к ним игровых площадок. Максимальная удаленность рассчитывается как расстояние от входа в хозблок. На территории школы и детсада накопитель для ТБО можно располагать на заднем дворе. Мусоровозы должны иметь беспрепятственный доступ к бачкам по маршруту, исключающему проезд по открытой территории школьного двора.
В соответствии со СНиПами баки для сбора ТБО должны удаляться от мест торговли и общественных учреждений на то же самое расстояние – 20 м. Руководители организаций несут административную ответственность за некорректное размещение таких контейнеров. Им вменяется в обязанность поддержание порядка и чистоты на прилегающей к учреждению территории. Мусорку ставят с задней стороны здания, куда не приходят посетители учреждения и покупатели. Вывоз нечистот осуществляется по заранее установленному графику на основании договоров с обслуживающей компанией.
В любом городе России имеется большое количество районов с исторической застройкой. В прошлом дома возводились максимально близко друг другу, дворы подчас замыкались кольцом. В подобных местах предусмотрено размещение мусорных накопителей на удалении 9 м.
Требования к площадкам ТКО и ТБО
Для начала разберёмся в понятиях ТКО и ТБО. После принятых изменений в закон «Об отходах производства и потребления», впервые появилось понятие ТКО – твёрдые коммунальные отходы. Обязанность по хранению и вывозу этого сырья была возложена на коммунальные службы.
Основная часть мусора современных городов, это обычные твёрдые бытовые отходы (ТБО), которые образуются ежедневно: остатки пищи, стекло, пластик, целлюлоза и пр. К коммунальным (ТКО) можно отнести отходы, которые накапливаются в жилых или нежилых помещениях, во время деятельности человека или организации, например, потребительские товары, утратившие своё первоначальное назначение.
В вышеупомянутом законе терминология ТКО служит в первую очередь для разграничения видов отходов и, соответственно, норм и тарифов для обычных людей и предприятий. Очевидно, что предприниматели и организации, с многочисленным персоналом, в процессе своей деятельности выбрасывают гораздо больше мусора, чем обычный житель.
Организацией контейнерной площадки занимаются местные коммунальные службы. При установке и содержании этих территорий, они должны руководствоваться требованиями, закреплёнными в инструкции «Санитарные правила содержания территории населённых пунктов СанПин 42-128-4690-88. К ним относятся:
- В обязательном порядке в районе жилых домов, должны находиться ограждённые, минимум с трёх сторон, специальные площадки. Высота ограждения должна быть не менее 1–1,5 м, чтобы мусор не разносился ветром на близлежащую территорию. Расположение, должно быть, таково, чтобы имелся свободный проезд мусоровоза. В радиусе 10 метров не должно быть растительности.
- Мусоросборники должны находиться на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, детских и спортивных площадок, но не более 100 метров.
- Установка мусорных контейнеров должна производиться на бетонном или асфальтированном основании на высоте 10–20 см от уровня земли, чтобы под них не попадали потоки дождя. Обязательно наличие закрывающихся баков.
- Количество бункеров-накопителей зависит от числа домов, расположенных поблизости. В среднем размеры площадки должны вмещать от 3 до 5 контейнеров для мусора.
- Мусор должен вывозиться ежедневно, а контейнеры очищаться и обрабатываться дезинфицирующими средствами, не реже 1 раза в 10 дней, за исключением зимнего времени.
- Возможность установки крытых ограждений для владельцев частного сектора.
Виды контейнеров
Правительство РФ запустило реформы, в рамках которых предусмотрен раздельный сбор ТКО. Ассортимент выпускаемых контейнеров значительно расширился. Условно все мусоросборники делят на два вида по типу установки:
Баки надземного типа установки считаются мобильными. Маленькие ёмкости переносят руками, перекатывают на колёсиках, если таковые предусмотрены конструкцией. Отличительной чертой является небольшая площадь мусорного контейнера, который занимает около 1 м2 места. Объёмные тяжёлые мусоросборники стационарные. Коммунальные службы их опустошают с применением спецмашин.
- Мусоросборники заглублённого типа погружены внутрь шахты. На поверхность земли выступает только приёмник для ТКО. Устанавливают контейнеры в местах большого скопления людей. Они предотвращают распространение неприятных запахов, эстетично выглядят. Прессовка мусора происходит под собственным весом, что позволяет его реже вывозить, чем с баков надземного типа.
Наземные виды контейнеров для мусора различаются конструкцией. Они бывают:
- стандартные в виде ёмкости без крышки, колёс, ручек;
- с ручками для транспортировки (обычно баки маленького объёма);
- с крышкой, которая предотвращает распространение неприятных запахов, намокание отходов во время дождя, ограничивает доступ животных и птиц;
- с колёсами, обеспечивающими простоту передвижения контейнера по территории;
- комбинированные модели – с колёсами и крышкой.
Баки, имеющие увеличенный объём мусорного бункера, а также изменённую конструкцию, называют бункерами-накопителями. Они выше обычных мусоросборников, но имеют один заниженный борт. Предназначен бункер-накопитель ТБО для ручного заполнения крупногабаритным мусором.
В рамках соблюдения закона о раздельном сборе ТКО производители выпускают контейнера двух видов:
Мусоросборники для двухпоточного способа сбора ТКО считаются самые распространённые. Устанавливают их возле жилых домов. По окрасу бака люди определяют, под какие отходы они предназначены: серые – для органики, синие – для сухого хлама (стекло, пластик, бумага и другие виды). При изготовлении используют металл толщиной 1,5-2 мм с оцинкованным, эмалированным покрытием или пластик ПЭНД (полиэтилен низкого давления), устойчивый к воздействию температур от –80 до +110°C. По нормам СНиП мусорные контейнеры для органики обязательно оснащены крышкой. Наличие колёс не попадает под технические требования, но востребовано из соображения удобства передвижения баков. Современные мусоросборники на лицевой стенке оснащены умным трекером RFID. В метке прошита информация о контейнере: месторасположения, принадлежность обслуживающей организации, время выгрузки. Трекер позволяет выполнять GPS-мониторинг.
Разницы между пластмассовыми и стальными баками нет. Они все соответствуют требованию закона о мусорных контейнерах: СанПиН 42-128-4690-88 и 2.1.7.3550-19, ГОСТ Р 56195-2014, ОСТ 22-1643-85. Обслуживающие организации сами ориентируются при приобретении модели с учётом потребности и условий бюджета. Вместимость небольших евро мусоросборников от 120 до 360 л, а объём стандартного контейнера для мусора составляет от 770 до 1100 л.
- Мусоросборники для раздельного способа сбора ТКО позволяют отдельно хранить пищевые и непищевые отходы. Первые – выполнены из сплошных стенок, а вторые оснащены с одной или нескольких сторон решёткой. Она позволяет человеку визуально видеть, куда какой мусор бросать. В контейнеры для раздельного способа сбора отдельно выбрасывают стекло, пластмассу, металл, бумагу.
Изготовлены баки аналогично из металла или пластика. По нормам СанПиН на одной площадке устанавливают до 5 баков для раздельного способа сбора твёрдого мусора и 1 ёмкость под органику.
Пока редко можно встретить площадки для раздельного сбора мусора
Цветовая окраска разработана для раздельного сбора ТБО. На территории РФ действуют две схемы.
По европейским стандартам цвет бака обозначает, под какой тип складируемого мусора он предназначен:
- зелёный – все виды стекла;
- синий – бумажная продукция;
- оранжевый – все виды пластмассы;
- серый – органика;
- жёлтый – металлолом;
- красный – электронные изделия.
Баки для раздельного сбора мусора с разными по цветам крышками
Вторая схема упрощённая, чаще всего применяется в регионах РФ. Серые ящики используют под органику, а оранжевые или синие для непищевых отходов.
В мелких населённых пунктах встречаются мусоросборники и контейнеры по ГОСТ 12917-70, то есть старого образца, ржавые или окрашенные красно-коричневым грунтом, иногда зелёной эмалью. Отходы люди часто сбрасывают все вместе, органические и неорганические, что нарушает требование установленных норм.
Требования к организации места под мусорные контейнеры
При установке мусорных контейнеров СанПиН полагается применять принятый в 2010 году, 2.1.2.2645-10. Ими регулируется:
- как часто следует осуществлять вывоз отходов;
- как выбирается расположение мусорных баков;
- как следует обустроить специальное место для сбора отходов и подъезд к нему;
- в каком количестве ставятся мусорные контейнеры;
- каким должно быть удаление от различных объектов.
Более детальные требования даны в устаревших СанПиН 42-128-4690-88. Ими в основном, и руководствуются. Но только по проблемам, которые не урегулированы новыми правилами, или в случаях, когда нормативные акты не противоречат друг другу.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область
+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
При выборе места, где обустраивается специальная зона для сбора и вывоза мусора, необходимо учесть ряд требований:
- спецтехника должна подъезжать свободно;
- возвышенная на 100-200 мм ровная заасфальтированная или забетонированная поверхность может иметь минимальный наклон в открытую сторону, откуда подъезжает спецтехника. Это облегчает вывоз мусора;
- ограждение высотой более 100 см обустроить трёхсторонним;
- вокруг обустроить зелёную зону из деревьев и/или кустарников;
- установить баки соответствующих размеров, чтобы обеспечить потребности на определённой территории;
- на накопительных баках обязательно наличие плотных крышек, чтобы не допустить попадания осадков. Иначе бурно разовьются процессы гниения, что значительно усложнит санитарную обстановку в окрестностях;
- расстояние до зданий и прочих объектов находится по возможности, в пределах 20-100 метров. При невозможности его соблюсти решение принимается спец. комиссией, созданной по этому поводу;
- не ставить более пяти контейнеров;
- вывозить отходы с промежутками не менее одного раза в неделю;
- обустраивать зону сбора/вывоза отходов нежелательно поблизости от клумб, узких проходов, пешеходных дорожек и автомобильных трасс. Естественно, что соблюдение такого требования зачастую затруднено.
Площадки под ТБО
При установке контейнерной площадки для сбора ТБО (твёрдых бытовых отходов) определяются с её размерами. Исходят при этом из того, сколько жильцов будет обслуживаться. По обыкновению, для небольших контейнерных площадок достаточно пары небольших баков объёмом 0,8 – 1 м3. Возможно, что придётся обслуживать территорию, откуда вывозится большое количество мусора. Тогда спецобъект оборудуется прочными и высокими ограждениями и более вместительными контейнерами.
При этом его следует размещать так, чтобы не усложнять подъезда мусоровозам. Возможно оборудовать место сбора мусора запирающимися воротами. Устанавливая крышу, желательно обеспечить циркуляцию воздуха. Для этого ограждение и крыша разделяются зазором.
Площадки под ТКО
Соблюдение норм установки мусорных контейнеров крайне важно там, где работает или обслуживается большое количество людей. По соседству с супер- и гипермаркетами, зданиями, используемыми под офисы, всегда нужны площадки, чтобы собирать твёрдые коммунальные отходы (ТКО)
Здесь никак не обойтись стандартными контейнерами минимальной вместимости. Поэтому действующие нормы и правила позволяют установку мусоросборников большей вместимости, пятикубовых и восьмикубовых.
Ещё большей вместимости ставят баки в промзоне и на стройках. Там они могут достигать вместимости в 20 м3 и даже 27 м3.
Несмотря на значительную плотность городской застройки, такую площадку нужно отвести на положенную дистанцию от жилых домов.
Меры безопасности
Одной из проблем контейнерных зон является несознательность населения. Нередки случаи, когда металлические баки крадут, чтобы сдать на металлолом. Чтобы избежать подобных ситуаций, коммунальные службы делают следующее:
- устанавливают ворота, ширина которых служит препятствием для выноса контейнера;
- устанавливают камеры;
- монтируют сигнализацию;
- заказывают специальное оформление баков – логотип службы на одной или нескольких сторонах;
- устанавливают на мусоросборники замки и вручают ключи водителям специальных машин.
Каждая из мер требует затрат. Однако потери, если ничего не предпринимать, будут значительнее.
Подбор мусорных баков. Типы и виды контейнерных площадок для мусора. Фото
Для обустройства мусорных площадок с возможностью выполнения требований, условия окружающей среды, рассматривают разные виды баков для накопления отходов. Можно ставить:
- открытые;
- закрытые;
- подземные.
Выбор делают не только с учетом условий эксплуатации, но и по типу мусора, содержащегося в емкостях.
Открытые, наиболее часто встречающиеся в силу своей дешевизны
У баков этого типа отсутствует крышка. Форма, габариты – все основные параметры стандартные. Преимуществом таких емкостей является низкая цена, что объясняет широкое распространение. Однако у открытых контейнеров много недостатков:
- запахи при разложении мусора быстро распространяются;
- ветер начинает разносить легкий мусор;
- в баки могут проникнуть животные, птицы.
Когда определяется расстояние от мусорных контейнеров до детской площадки, спортивных объектов, жилых домов, лучше ставить их как можно дальше (из-за запаха, отсутствия крышки). Кроме того, существуют открытые площадки – без ограждений или с тремя стенками вместо четырех.
Открытые мусорные контейнеры
Закрытые
Контейнеры оснащаются крышками. Такие емкости условно называются закрытыми, т. к. при эксплуатации крышку не всегда опускают. Преимущества:
- запах распространяется менее интенсивно, если закрывают крышку;
- обеспечивается безопасность детей;
- ветер не разносит отходы.
Однако при длительной эксплуатации крышка загрязняется. Приходится контактировать с ней. Кроме того, стоимость баков этого вида выше. Существуют также закрытые площадки. Контейнеры окружены стенками со всех сторон, должна быть и крыша. Внутри такого сооружения располагаются баки разных типов. Но если после вывоза их не закроют, вероятность проникновения животных внутрь взрастает.
Всё чаще встречающиеся закрытые мусорные контейнеры
Подземные, самые дорогие в установке и обслуживании
Преимуществом является закрытая конструкция. Это значит, что уровень безопасности повышен. Отходы не будут растаскиваться животными. Однако стоимость таких емкостей наиболее высокая, а значит, для массового применения они не предназначены.
Два “потрёпанных” контейнера справа и есть подземные мусорные контейнеры
Прочие нормы по установке мусорных контейнеров
Для сбора мусора подходят водонепроницаемые контейнеры с закрывающейся крышкой. При обустройстве необходимо соблюдать установленные требования:
- Количество мусорных баков: не более 5. Большая площадь мусороприемника осложняет уборку.
- На площадке для контейнеров должно быть бетонное или асфальтовое покрытие.
- Мусорка должна быть закрыта забором как минимум с трех сторон. Допускается установка ворот с той стороны, с которой подъезжает мусоровоз.
- Не допускается установка баков на крупных автомагистралях, на пешеходных дорожках.
- Если объект огорожен с четырех сторон, у водителей мусоровоза должны быть ключи, а у жителей ближайших домов – возможность выкинуть мусор, не открывая ворота.
- Высота забора, который огораживает мусорку, должна быть от 1 до 2,5 метра.
- Внешняя сторона забора может примыкать к бордюрам или зеленым насаждениям.
- Допускается небольшой угол наклона поверхности для стока воды.
- Монтаж крыши над забором обязателен, если у баков нет защитных крышек.
- Когда контейнеры закрываются, навес над ними можно не устанавливать.
- Монтаж видеонаблюдения и сигнализации не регламентируется.
- Допускается временная установка баков без ограждений и обустройства сроком на 24 часа (например, для вывоза строительного мусора).
- Вывоз мусора летом нужно проводить ежедневно, а зимой – один раз в три дня.
Отступы от жилых домов по нормам СанПиН и СНиП (СП)
Особенности
При выборе места для мусорки учитывается не только расстояние от контейнерной площадки до детской площадки. К месту установки баков должен без затруднений проезжать мусоровоз. Вывоз мусора организует региональный оператор.
Но поддерживать санитарное состояние территории обязан собственник территории или управляющая компания. Они же обязаны заменять старые баки, проводить ремонт и покраску ограждения.
Зона для сбора мусора должна находиться на расстоянии:
- до электростанций и газораспределительных станций – 9 м;
- жилых домов – 20–100 м;
- детского сада – 20 м;
- автомагистралей и железнодорожных путей – 20 м;
- магазинов, ТРЦ – 30 м;
- скверов, парков, лесопарковых зон, домов отдыха – 50 м.
Типовая детская игровая зона
В СП (СНиП) указано, как располагать контейнеры на территории садового товарищества. Мусорные баки можно ставить на дистанции от 20 до 500 метров до границы ближайшего участка. Размер контейнерной площадки: 0,1 кв. м на один садовый участок в СНТ.
Какими вообще правилами пользоваться при их обустройстве?
«Документ, устанавливающий требования к контейнерам и контейнерным площадкам на территории Алтайского края, не утверждался», – пояснили «Политсибру» в Министерстве строительства и ЖКХ Алтайского края. Хотя, как говорят некоторые собеседники, его обещали разработать и принять еще в прошлом году.
Между тем подобный документ имеют уже многие регионы. Так, в едином стиле площадки будут выполнены в Томске. В Омской области региональный минстрой еще в 2020 году специально для районов разработал техническое задание по обустройству мест накопления ТКО. На перспективу шагнули в Казани. Здесь утвердили восемь видов контейнерных площадок для раздельного сбора. Чтобы потом не пришлось переделывать создающиеся в рамках реформы обращения с ТКО площадки под новые задачи. А в Москве и вовсе в конце прошлого года было принято решение установить во всех дворах синие и серые емкости – для перерабатываемых и смешанных отходов.
Минстрой Алтайского края же ссылается на то, что местные власти руководствуются федеральными законами и санитарными нормами (СанПиН 42-128-4690-88 и 2.1.7.3550-19), постановлением правительства № 1039. Что мешает ведомству помочь муниципалитетам – пока непонятно.
Ведь перечисленные документы регламентируют скорее нормы безопасности и доступности площадок – удаление от жилых домов, наличие подъездных путей, общие характеристики. Детальных требований к внешнему виду они не содержат, подчеркивают эксперты мусорной отрасли. Проще говоря, муниципалитетам в новой для себя работе просто не хватает информации.
И в такой ситуации обустраивать площадки получается у всех по-разному. Где-то из-за некачественного покрытия основания колесики на баках не продержались и месяца. Кому-то нужно решать проблему с высотой площадки. У других они и вовсе оказались слишком малы – расстояния от бортиков до контейнеров такие, что не позволяют спецтехнике осуществить захват.
Андрей Апевалов добавляет, что и на территории Первомайского района были вопросы по качеству баков. Но там все устраняют на месте.
Заключение
Все понимают необходимость обустраивать зоны для сбора и утилизации мусора в соответствии с правилами. Это позволяет сделать жизнь более комфортной и безопасной. В крупном городе, например, в Москве, выдержать нормы размещения мусорных баков, особенно в новых микрорайонах, значительно проще.
Не всегда удаётся сделать так, чтобы мусорный контейнер поставили хотя бы в 20 метрах от границы участка, занимаемого частным домом. В спорной ситуации создают специальную комиссию, чтобы найти компромиссное решение.
https://www.youtube.com/watch?v=0ERVxaVwS1wVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: КОНТЕЙНЕРНАЯ ПЛОЩАДКА 4,5 МЕТРА С ОТСЕКОМ ДЛЯ КГМ. КАЧЕСТВЕННЫЕ ПЛОЩАДКИ. (https://www.youtube.com/watch?v=0ERVxaVwS1w)