Основные законодательные акты
Количество затрачиваемой воды – параметр сложный и не всегда очевидный из-за отсутствия фиксированных точных значений. За основу при расчете показателя берут общий закон, применяют региональные коэффициенты и учитывают дополнительные особенности жилого помещения. Поэтому правовая база в вопросах потребления воды довольно широкая.
Действующие законы в 2020 году
К 2020 году сформировался перечень законодательных актов, освещающих вопросы объема траты холодной и горячей воды, а также размера ежемесячных начислений за КУ.
Постановление Правительства РФ №354
Вопросы нормирования трат воды были добавлены в документ о Правилах потребления КУ в 2011 г. Дополнительно подписано Приложение №2 ПП 354, регулирующее нормы начисления стоимости КУ.
Последняя редакция датируется 2020 г. и указывает:
- принципы исчисления для мест проживания разных категорий, т. е. частные дома, квартиры, нежилые помещения;
- определения параметров, на основе которых производятся начисления;
- формулы расчета – при установленных индивидуальных приборах учета или без ИПУ.
Найти информацию по вопросам водоснабжения можно в I разделе, пункт 4а. Эта часть документа дает понимание о принципах формирования платежа, но не отвечает на вопрос о том, откуда берутся конкретные цифры в платежках.
Постановление Правительства РФ №306
Правила установления нормативов потребления КУ датированы 23 мая 2006 года. Здесь определение размера начислений раскрывается уже подробнее. Ключевой момент – право местного руководства устанавливать норму. Согласно изменениям 2020 года каждый субъект РФ обязали утвердить это значение.
Цена за один кубометр воды определяется региональным законодательством непроизвольно, а в пределах конкретных рамок. Само право регулирования нормативов муниципальных услуг на уровне субъектов Российской Федерации закреплено в №210-ФЗ.
Посмотрите видео: «Тарифы на воду.»
Постановление Правительства РФ №1498
На этот документ стоит ориентироваться жильцам и собственникам квартир без ИПУ. Здесь указаны общие правила предоставления КУ в многоквартирном доме. Документ отвечает на многие вопросы, связанные начислением платежей – связь с количеством прописанных граждан, влияние фактического проживания и так далее.
Повышающие коэффициенты
Цена кубометра воды при отсутствии ИПУ гораздо выше, чем с ним. Этот самый «порядок» – определенный законодательством множитель тарифа за предоставление КУ, который и называется повышающим коэффициентом ПК.
Что следует знать об этом параметре:
- множитель ввели в 2014 году, применяется он, когда проживающее лицо не предоставляет точных данных для учета воды;
- при установленных счетчиках – начинает действовать через три месяца после признания прибора неисправным либо при получении отказа в проверке специалистом ЖКХ;
- за последние годы коэффициент повышался от 1,1 в 2020 г. до 1,5 в 2020.
Показатель неприятный, однако есть два положительных момента. Он не применяется к подсчету стоимости услуг водоотведения, т. е. только к фактическому потреблению.
На заметку: применение ПК для разных услуг отличается. Например, в феврале 2020 г. ПК на отопление был снижен до значения 1,1 и остается на этом уровне.
Правила начисления платежей
Расчет платы за коммунальные услуги происходит в конце периода. Учитываются фиксированные параметры, региональные нормативы и коэффициенты.
Начисление складывается из нескольких слагаемых:
- холодное и горячее водоснабжение по счетчику;
- водоотведение и подогрев согласно показателям ИПУ;
- доля в использовании на ОДН (общедомовые нужды).
Внимание стоит уделить третьему пункту. Подразумевается два типа расходования ресурса домом:
- фактические – вода, которой моют лестничные пролеты, территорию у подъезда;
- общие – утечки, заниженные показатели ИПУ, потребление жильцами без регистрации.
Иначе говоря, это перерасход ГВС и ХВС свыше расчетного показателя для дома. Однако площадь квартиры роли не играет. Существует заблуждение относительно размера платы за ОДН из-за неправильной трактовки 44 пункта Правил Потребления КУ. Согласно тексту, сумма платежа не может превышать объем норматива, но только при заключении договора с ТСЖ.
Норма потребления ЖКУ москвичами
С начала 2021 года установленные нормативы потребления на территории столицы останутся в прежнем объеме. Данные показатели начали применяться в Москве с июля 2020 года и будут действовать до июля 2021.
Ежегодно Правительство страны рекомендует региональным властям повышать стоимость жилищно-коммунальных услуг минимум на процент, свойственный инфляции. Кроме того, субъекты наделены правом вносить коррективы в действующие значения. Стандартно в столице страны устанавливаются повышенные нормативы. Причина состоит в том, что каждый год повышается стоимость работ ресурсоснабжающих компаний.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 11.01.1994 г. № 41 «О переходе на новую систему оплаты…» устанавливаются нормативы отопления:
- расход тепловой энергии, предназначенной для обогрева помещения — 0,016 Гкал/кв. м;
- подогрев воды — 0,294 Гкал/чел.
Данные показатели применяются в ситуации, когда в помещении не установлен прибор учета потребляемого ресурса.
Нормативы газа
Также на территории столицы применяются отдельные нормативы газа. Они зависят от количества лиц, проживающих в квартире.
Представлены в следующем:
- если гражданин проживает одиноко и его жилое помещение оборудовано газовой плитой, то норматив составляет 50 м³/чел. в месяц;
- когда в квартире, оснащенной газовой плитой, проживает семья – 45 м³/чел. в месяц;
- при наличии в жилом помещении и проведении горячего водоснабжения – 8,3 м³/чел. в месяц;
- если квартира оснащена газовой плитой и водонагревателем – 20,8 м³/чел. в месяц;
- когда центральное водоснабжение отсутствует и есть газовая плита – 10,4 м³/чел. в месяц.
Указанные нормативы также будут применяться в ситуации, если помещение не оборудовано приборами учета. Когда дом не газифицирован, при этом гражданин использует газовую плиту, вносить оплату за рассматриваемый ресурс не потребуется.
Нормативы водоотведения в столице
Норматив потребления воды в Москве отражен выше, различен на горячую и холодную. В данном направлении следует учитывать положения Постановления Правительства Москвы от 11.01.1994 г. №41.
В зависимости от уровня оснащенности конкретного дома разными системами коммуникации устанавливаются отдельные значения нормативов. Для примера, если в жилом доме оборудована канализация, водопровод, ванна, горячее центральное водоснабжение, для водоотведения нормой выступает 11, 68 м³ на 1 человека в месяц. В этом случае на гражданина норматив по холодной воде — 6,935, по горячей — 4,745.
Если в помещении есть канализация, водопровод и ванна с нагревателями газового типа:
- холодное водоснабжение — 9,86 м3 на гражданина;
- отведение воды – 9,86.
Если в помещении многоквартирного дома проведен водопровод с нагревателями газового типа для ванн и канализаций, то нормативы меняются. В этом случае водоотведение и снабжение горячей водой составляет 9,49 м3 на человека.
Обратите внимание: когда рассматривается жилое строение гостиничного типа, которое оборудовано водопроводом, горячей водой, газом, нормативы по водоотведению составляют 7,31 м3 на лицо, для холодного водоснабжения показатели — 4,386, для горячего – 2,924. В ситуации, когда многоквартирный дом имеет газопровод, канализацию, водопровод, но нет ванн, норматив по водоотведению составляет 4,57 м3 на 1 человека, для холодного водоснабжения – 4,57 м3. Кроме того, допустимые значения устанавливаются относительно полиса приусадебного участка, которые равны 0,16 м3
Данная норма является актуальной с мая по сентябрь
Кроме того, допустимые значения устанавливаются относительно полиса приусадебного участка, которые равны 0,16 м3. Данная норма является актуальной с мая по сентябрь
В ситуации, когда многоквартирный дом имеет газопровод, канализацию, водопровод, но нет ванн, норматив по водоотведению составляет 4,57 м3 на 1 человека, для холодного водоснабжения – 4,57 м3. Кроме того, допустимые значения устанавливаются относительно полиса приусадебного участка, которые равны 0,16 м3. Данная норма является актуальной с мая по сентябрь.
Нормативы потребления электричества в столицы
В отношении электроэнергии также применяются отдельные нормативы. Данные значения также имеют отличия в зависимости от того, какими системами оборудован МКД.
Используются показатели:
- если квартире имеется газовая плита – 100 кВт на человека;
- наличие электрической плиты – 150 кВт;
- когда установлен водонагреватель – 120 кВт;
- если применяется как водонагреватель, так и электроплита – 170 кВт.
Указанные значения возрастают в зависимости от того, сколько граждан проживает в квартире. Однако нормативы сокращаются пропорционально тому, как растет количество проживающих в помещении.
Как посчитать потребление за месяц?
Необходимость подсчитать, сколько воды было израсходовано в течение прошедшего месяца, возникает перед подачей этих сведений контролерам. На счетчиках холодной воды и горячей воды на циферблате имеется 8 цифр: слева 5 черных цифр указывают на кубометры прошедшей жидкости, а расположенные справа 3 красных цифры – на литраж потребленной воды.
В предприятие водоподачи передаются значения первых 5 черных цифр, указывающих на объем использованных кубометров. Красные цифры округляют по правилам арифметики до ближайшего числа.
Формула для подсчета использованной за месяц холодной или горячей воды выглядит так:
V текущий месяц=V показания на конец прошлого месяца — V показания на конец текущего месяца
Например: величина V показания на конец прошлого месяца = 01081432 показывает, что с момента установки счетчика было использовано 1081 м3 432 л, округленно — 1081 м³.
Через месяц на счетчике величина на циферблате достигла V показания на конец текущего месяца= 01098768, что нужно понимать как использование 1098 м3 768 л, округленно — 1099 м³.
Таким образом, расход воды за 1 месяц составит разность между показаниями водомера в конце предыдущего и конце текущего месяцев: 1099-1081=18 (м3;).
Число V текущий месяц = 18 м3 и должно пройти по платежным документам в текущем месяце.
В чем заключается значимость температурных норм горячего водоснабжения?
Контроль за температурой горячего водоснабжения важен, как уже говорилось выше, не только по экономическим соображениям, но и с позиций сохранения здоровья жильцов, что особенно касается детей и людей с ограниченными возможностями или хроническими заболеваниями. Поэтому показатели температуры воды не должны превышать допустимый порог или быть ниже нормы.
Нормальная, в пределах установленного диапазона, температура горячей воды – это не только вопрос комфорт, но и обеспечение санитарной безопасности проживающих
Первое, что необходимо учитывать – температура зачастую может быть не только пониженной, но и превышать установленные нормы, а это создает немалый риск получения ожогов. Чтобы исключить вероятность таких повреждений, устанавливаются смесители, с помощью которых настраивается нужная температура воды. Каждому пользователю следует помнить, какие температуры и каким образом способны воздействовать на кожный покров человека:
— +50°C – возможен частичный ожог при продолжительности воздействия 90 и более секунд;
— +55°C – та же ситуация, но ожог возникает за 15 секунд;
— +60°C – вероятно термическое повреждение кожного покрова при воздействии в течение 5 секунд;
— +65°C – сильный ожог кожи за 2 секунды;
— +70°C – немедленный сильный и глубокий ожог кожи и прилегающих тканей.
Нормативы горячей воды
Эту информацию необходимо обязательно учитывать в том случае, если в квартире есть маленький ребенок – следует продумывать исключение вероятности его неконтролируемого доступа к кранам горячей воды.
Мнение эксперта: Масальский А.В.
Редактор категории «строительство» на портале Stroyday.ru. Специалист по инженерным системам и водоотведению.
Пониженная температура поступающей «горячей» воды – это не только ее перерасход и другие бытовые неудобства, но и предпосылка для возникновения еще целого ряда неприятных ситуаций. В частности, в закрытом пространстве труб при понижении установленной нормативами температуры создается благоприятная среда для появления и размножения различных бактерий, которые способны вызывать у человека временные интоксикации или даже острые или хронические заболевания.
Типичный представитель подобной патогенной микрофлоры – это бактерия легионелла, благоприятной средой обитания, развития и размножения которой является именно теплая пресная вода. Этот микроорганизм представляет собой грамотрицательную палочку, размером не более 3 мкм.
Недостаточный нагрев воды в системе горячего водоснабжения может привести к тому, что в трубах или бойлерах начинают бурно развиваться колонии легионеллы – чрезвычайно опасной для здоровья человека бактерии
Эти микроорганизмы прекрасно чувствуют себя именно в теплой воде, а также охотно селятся в кондиционерах и низкотемпературных системах отопления. Легионелла способна вызывать различные заболевания, плоть до легочных инфекций и пневмонии с соответствующими осложнениями. В организм человека эта бактерия может попасть во время приема ванны, душа, при умывании или чистке зубов, а также при приеме пищи из посуды, которая мылась недостаточно прогретой водой.
Если же вода соответствует нормативам, то нагрев ее производится до более высоких температур, что сводит до минимума риск заражения потребителей. Так, нагретая до 80÷90 градусов в котельных центрального водоснабжения вода практически проходит процесс полной термической дезинфекции.
Влияние температуры на рассмотренный выше патогенный микроорганизм выглядит примерно следующим образом:
— Вода ниже +20˚С: бактерия неактивна – она не размножается, но и не погибает.
— +25÷45˚С: наиболее благоприятная температура для развития и размножения легионеллы.
— +55˚С: если беспрерывно поддерживается такая температура, то указанные микроорганизмы погибают за 5÷6 часов.
— +60˚С: гибель всей колонии бактерий происходит в течении 30÷35 минут.
— +65˚С — легионелла гибнет в течении 2 минут.
— +70÷80˚С: такой диапазон уже можно считать областью термической дезинфекции воды.
Увеличение и уменьшение нормы питьевой воды на человека
Средняя суточная норма поступления воды в организм составляет 1,5-3 литра. Надо учитывать, что примерно половина этой нормы – жидкие составляющие меню: чай и другие напитки, супы, компоты. Все остальное человек должен дополучить именно в виде питьевой воды. Но не нужно переходить границы, так как вода в избыточном количестве может нанести вред. Тело постоянно выводит ее излишки, поэтому, если пить слишком много, создается большая нагрузка на почки. Вместе с водой вымываются полезные минеральные элементы, кровь становится слишком жидкой.
Недостаточное поступление питьевой воды – причина отложения солей, нарушения обмена веществ, затруднённого выведения отработанных продуктов обмена, которые могут накапливаться в виде токсинов.
Человек должен употреблять большее количество питьевой воды при следующих патологиях:
- при инфекционных болезнях, так как бактерии и вирусы выводятся с мочой;
- если есть такие симптомы как упорная рвота и понос, так как они могут привести к обезвоживанию и потере солей;
- если у беременных присутствует токсикоз;
- при наличии камней в почках и мочевом пузыре;
- при заболеваниях печени.
Норма питьевой воды на человека должна быть увеличена, если появляются следующие симптомы:
- чувство жажды и сухости во рту;
- не проходящая даже после приема обезболивающих препаратов головная боль, в более серьезных случаях – появление головокружения и галлюцинаций;
- неустойчивость эмоционального состояния, плохое настроение;
- сухость кожи, бледность, плохое состояние кожи и волос;
- расстройства кишечника, запоры, чувство тяжести в желудке и другие проблемы в работе пищеварительной системы;
- повышенное кровяное давление;
- хруст в суставах, слабость в мышцах, возникающая вследствие повышенной кислотности и начинающегося воспаления;
- боль в позвоночнике, причиной которой становятся грыжи, воспалительные процессы в межпозвоночных дисках, состоящих на 80 % из воды.
Лучше не ждать появления симптомов, а просто узнать норму питьевой воды на человека в день и обеспечить её соблюдение. Не пройдет и пары суток, как вернется ощущение легкости, бодрости, улучшится настроение, повысится работоспособность.
Иногда дневная норма питьевой воды должна быть увеличена. Это происходит не только при необходимости похудения, но и в условиях жаркой, или, наоборот, холодной погоды, во время занятий спортом, а также в следующих случаях:
- Физические нагрузки усиливают потоотделение. Во избежание перегревания тела потерю жидкости необходимо восполнить. Пить нужно как до, так и в процессе тренировок, в особенности если их продолжительность больше одного часа. Норма питьевой воды должна быть увеличена на 500 мл.
- Жара или холод также могут привести к усиленному потоотделению, поэтому норма становится больше на 600 мл.
- При нахождении на высоте более 2,5 тысяч метров усиливается мочеотделение и происходит смена темпа дыхания, поэтому норма увеличивается на 400 мл.
- Расстройства желудочно-кишечного тракта, в том числе понос и рвота, приводят к тому, что организм постоянно теряет жидкость. Водный баланс в таком случае необходимо восстанавливать, чтобы состояние здоровья не ухудшилось ещё сильнее. То же самое касается людей, страдающих заболеваниями почек. В подобных случаях норма может быть повышена на 500-700 мл.
- В период беременности и кормления грудью увеличивается нагрузка на организм, поэтому пить необходимо больше на 500-1000 мл.
При чрезмерном употреблении кофе, чая и сладких напитков нарушается обмен веществ. Надо выпить столько же питьевой воды, сколько другого напитка до этого.
Чтобы было легче подобрать индивидуальную норму, человек должен пить по 150 мл в час, понемногу увеличивая объем.
Тело человека устроено так, что недостаток воды вызывает дискомфорт и чувство жажды. Регулируя потребность в воде, организм подсказывает, что настало время пополнить ее запасы.
Однако излишнее питьё вызывает ухудшение пищеварения, так как происходит чрезмерное разбавление желудочного сока. Также вследствие слишком сильного разжижения крови появляется лишняя нагрузка на сердце. Тело старается уменьшить объем воды с помощью усиленного выделения пота, вместе с этим растёт и нагрузка на почки. При этом нарушается солевой баланс, так как вместе с потом организм начинает терять полезные минеральные вещества, в том числе поваренную соль. Даже небольшое превышение нормы употребления воды может стать причиной быстрой утомляемости мышц и возникновения судорог. Именно поэтому спортсмены не пьют воду на соревнованиях, а только полощут ею рот.
Вас также может заинтересовать: Целительная сила воды – источник здоровья, который всегда под рукой
Сравнение тарифов при наличии водомера и без него
Собственники помещений со счетчиком уплачивают за коммунальные услуги по показаниям – в этом случае все достаточно просто.
Владельцам жилья без приборов учета придется платить по нормативам, поэтому им важно учитывать , в котором установлен порядок определения нормы расхода ресурсов на одного человека. В соответствии с этим документом окончательное решение утверждается местными органами власти
К примеру, в Москве норма потребления ХВС составляет 6,94 м3, ГВС – 4,75 м3, а в Санкт-Петербурге 4,90 м3 и 3,48 м3, соответственно
В соответствии с этим документом окончательное решение утверждается местными органами власти. К примеру, в Москве норма потребления ХВС составляет 6,94 м3, ГВС – 4,75 м3, а в Санкт-Петербурге 4,90 м3 и 3,48 м3, соответственно.
Установленный счетчик упрощает процесс расчета суммы к оплате: достаточно найти произведение показаний прибора и действующего тарифа с учетом категории водоснабжения.
В случае с отсутствием устройства владельцу помещения нужно:
- Узнать количество лиц, зарегистрированных на данной жилой площади.
- Уточнить норматив на воду, установленный местными органами власти на текущий период.
- Выяснить тарифные значения.
- Учесть повышающий коэффициент, который введен Постановлением Правительства РФ № 344 от 2013 года. Он действует в отношении помещений, где не установлен прибор учета или же он находится в неисправном состоянии. Этот показатель равен 1,5.
Для более полного понимания стоит разобрать конкретный пример расчета платы за воду без счетчика для семьи из трех человек, прописанной в Санкт-Петербурге:
- норма потребления ХВС на одного человека – 4,9 м3;
- тариф за 1 м3 ХВС – 30,8 рублей;
- норма потребления ГВС на одного человека – 3,49 м3;
- тариф за 1 м3 ГВС –106,5 рублей.
Сумма к уплате за водоснабжение определяется следующим образом:
- За холодную воду 679,1 рублей = 3*4,9*30,8*1,5.
- За горячую воду 1 672,6 рублей = 3*3,49* 106,5*1,5.
- Всего 2351,7 рублей = 1672,6 + 679,1.
Реальный средний месячный расход воды на одного человека составляет: 2,92 м3 ХВС и 2,04 м3 ГВС. То есть той же семье из трех человек после установки прибора учета нужно будет уплатить:
- За холодную воду 269,8 рублей = 3*2,92*30,8.
- За горячую воду 651,8 рублей = 3*2,04*106,5.
- Всего 921,6 рублей = 269,8 + 651,8.
Семье из Санкт-Петербурга после установки счетчика придется платить почти в 3 раза меньше, что говорит в пользу наличия нужного оборудования.
Сколько придется платить за общедомовые нужды?
В квитанции за коммунальные услуги также есть графа «Общедомовые нужды», которую вынуждены оплачивать собственники МКД. В эту позицию включены затраты воды на уборку помещений, подъездов, лифтов, полив клуб на придомовом участке и т.п.
Сколько придется платить – зависит от наличия общедомового и индивидуального прибора учета.
Если устройства установлены, оплата осуществляется следующим образом:
- При расчете ОДН в первую очередь снимаются показания – ПУ показывает, какой объем ресурсов был потреблен МКД за отчетный период.
К примеру, 2 тысячи м3 – это то количество воды, которое было использовано и на общедомовое потребление, и на индивидуальное (собственниками квартир).
- Далее суммируются показания ИПУ, которые были предоставлены владельцами помещений. К примеру, 1,8 тысячи м3. Чтобы обеспечить корректность сведения баланса расхода, значения по общему и индивидуальному приборам снимаются единовременно.
- На третьем этапе выделяется объем потребления на обслуживание общих площадей: 200 м3 = 2 000 – 1 800 (столько пошло на полив клумб, мытье подъездов и т.п.).
- Четвертый шаг – распределение ОДН на всех жильцов. Для этого нужно определить объем на 1 м2. Допустим, общая площадь МКД 7 тысяч м2. Тогда искомое значение будет таким: 0,038 м3 = 200/7 000.
- Для получения расчета на конкретную квартиру, нужно выявленный объем умножить на площадь жилья. К примеру, она составляет 50 м2:1,9 м3= 0,038*50.
В завершении рассчитывается оплата с учетом региональных тарифов. Семье из Санкт-Петербурга придется заплатить: 58,5 рублей = 1,9*30,8. Если же общедомового счетчика нет, расчет осуществляется по установленным нормативам с учетом повышающего коэффициента, что предполагает повышение суммы в 4-5 раз.