Подключение к сетям водоснабжения и водоотведения: основные правила и порядок подсоединения

Незаконное подключение водопровода к скважине

К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный. Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию. В частности это относится к предпринимателям.

ВАЖНО

Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим. Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки. Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.

Составление проекта

Чтобы получить разрешение на земельные работы для водопровода требуется составить проект участка. Это может понадобиться, если производиться капитальный ремонт помещение или для недавно установленных строений. Для получения такой проектной документации можно обратиться к частным архитектурным конторам или соответствующим специалистам в компании, которая является владельцем сети водопровода.

В процессе составления требуется предоставить текущее количество живущих на участке, а также схему расположения санитарных узлов и бытовой техники, которая подключена к водопроводу. Если на участке есть дополнительные источники воды, то они тоже указываются. Также потребуется план дома, топографическая съёмка участка, тип сантехники, которая используется и список ограничений использования водопровода.

С помощью готового проекта можно понять схему разводки труб, размер и материал из которого они производятся, толщина бетонной стяжки, если водопровод будет вмонтирован в стену или пол, а также нужное количество материала для монтажа и дополнительных средств для подкачки воды (если напор недостаточный).

Видео описание

В этом видео показан пример составления плана водоснабжения:

Заявитель должен получить от строительной организации пакет документов, в который входит:

Титульный лист, на котором отображаются общие данные и есть пояснительная записка.
План-схема, по которой видно расположение основной магистрали водопровода.
Схема разводки труб, в которой указаны все узлы и точки, в которых находиться крепление.
Объёмная схема водопровода и элементов нагрева.
Список использованных материалов для монтажа и проводки, а также из чего они сделаны.

Без этой схемы будет сложно рассчитать количество потребляемой воды и правильное расположение отвода к основной линии снабжения.

Пример технического условияИсточник dasiz.khabarovskadm.ru

Пункты договора

Чтобы получить разрешение на ввод водопровода в эксплуатацию или проведение новой линии снабжения к участку требуется составить договор с водоканалом. Это нельзя сделать без получения всех разрешений, которые описаны выше. В пунктах договора с компанией водоснабжения должны быть перечислены:

Оформление договора по требуемым условиям подключения.
Количество времени, в течение которого заявитель будет получать водоснабжение.
Качество получаемой воды и порядок проведения контроля за этим параметром.
Список условий, при которых может проводится остановка подачи воды на короткий срок.
Счётчик для воды.
Сроки и условия, по которым будут производиться выплаты за использование общей сети.
Список пунктов, где показано разделение ответственности за использование водоканала между потребителем и поставщиком.
Права и обязанности, которые должны выполнять обе стороны, а также наказание за их нарушение.
В каком порядке будут разрешаться спорные моменты между поставщиком и потребителем.
Разрешение на сбор проб и доступ к счётчикам для представителей компании-поставщика.

Пример договора о подключении водыИсточник rost63.ru

Когда и каким образом пользователь будет подавать данные со счётчика, если он установлен.
Как будет информирован пользователь, если поставщик услуг передаст свои права другой организации.
Условия, по которым будет подаваться вода тем, кто подсоединяется к водопроводу заявителя, если составлены договорные обязательства с компанией-поставщиком.

После установки всех труб и узлов водопровода требуется составить акт о проведённых работах, который должен подписать заявитель. Если в процессе монтажа были проделаны скрытые работы, то для них нужен отдельный бланк. Они могут проводиться при прокладке трубопровода. Также требуется составлять акт СЭС при промывке труб и проверке качества воды на соответствие нормам.

Пример договора о подключения к канализацииИсточник novostroy-s.com

Коротко о главном

Перед тем, как подать заявление, которое разрешит подписание договора с компанией, поставляющей услуги водопровода, требуется сделать проект участка с перечислением всей техники, потребляющей воду и топографической картой.

Самостоятельное подключение и прокладка водопровода должны быть официально разрешены соответствующими службами, иначе будет получено административное наказание.

Подсоединение к общей сети водоснабжения может не понадобиться, если есть возможность установки личного колодца, скважины и септика.

Договор управления многоквартирным домом

Сперва проходит общее собрание собственников, на котором большинство принимает решение нанять управляющую компанию. После чего подписывается договор управления многоквартирным домом (МКД).

Он нужен для избежания споров и регулирования правовых отношений сторон. Договор регламентируется 162 статьей Жилищного кодекса. Содержит права, обязанности, ответственность УК и жильцов. Срок действия договора может составлять от 1 до 5 лет. Договор автоматически пролонгируется, если УК или жильцы не захотят его расторгнуть. Изменения в договор можно вносить при помощи его переподписания.

Скачайте типовой договор управления многоквартирным домом

Договор подписывается с каждым собственником дома в двух экземплярах (съемщики, родственники, наниматели жилья не имеют права заключать договор управления). Один договор остается в УК, второй – у собственника. Если у собственника на руках соглашения нет, обратитесь в обслуживающую организацию. По запросу предоставят копию документа.

Для подписания договора нужны документы:

от собственника:
- паспорт;
- кадастровый паспорт;
- свидетельство или выписка из ЕГРН ();
- справка о зарегистрированных в квартире из Бюро технической инвентаризации (БТИ);
- технические документы на помещение.

копии всего перечисленного.

от управляющей компании:
- лицензия на право вести деятельность по управлению и содержанию домов;
- регистрация юридического лица в налоговых органах.

Договор должен содержать:

адрес здания;
что входит в общедомовое имущество;
подробный перечень работ, обязательный для исполнения УК (либо в приложении к договору) и порядок его изменения;
размер и порядок расчетов с управляющей компанией;
как будут организованы платежи поставщикам коммунальных ресурсов, тарифы на услуги;
условия сбора денег на ремонт общего имущества;
как жильцы смогут контролировать деятельность УК.

Приложением к договору нужно приложить технический паспорт и акт состояния дома (ст. 36 главы 6 ЖК)

Важно подробно прописывать права и обязанности обеих сторон. Необходим протокол общего собрания собственников – на его основании договор управления будет иметь юридическую силу

Если за управляющую компанию на собрании проголосовало более 50% собственников, остальные собственники (которые не проголосовали или были против) тоже должны соблюдать условия договора управления

Необходим протокол общего собрания собственников – на его основании договор управления будет иметь юридическую силу. Если за управляющую компанию на собрании проголосовало более 50% собственников, остальные собственники (которые не проголосовали или были против) тоже должны соблюдать условия договора управления.

Если некоторые собственники не согласны с выбором УК или с пунктами договора и отказываются заключать соглашение, можно провести общее собрание. На нем коллективно выбрать представителя, который сможет от общего имени заключить соглашение. В этом случае договор заключается между управляющей организацией и уполномоченным лицом, который будет представлять интересы всех собственников. Согласие на это должны дать более 50% собственников. Один договор на управление МКД будет у представителя, второй экземпляр – в управляющей организации.

Даже если у кого-то из собственников договор управления не заключен, это не дает ему права не оплачивать коммунальные услуги. Отсутствие индивидуального договора при наличии подписанного документа с представителем не дает возможности отказаться от оплаты работы УК. Жители пользуются коммунальными услугами, проживают в здании: если они не будут это оплачивать, начисляется пеня.

Собственник нежилого помещения тоже должен оплачивать содержание общего имущества и заключать соглашение с УК.

Подписать договор управления с УК можно двумя способами:

Индивидуальные договоры с каждым собственником.
Договор с представителем дома, который представляет интересы всех собственников.

УК уведомляет ГИС ЖКХ о своем договоре управления. Через 30 дней после подписания договора управляющая компания должна начать исполнять свои обязанности.

Правила эксплуатации

В договоре на водоснабжение и водоотведение указывается пункт, в котором обе стороны берут на себя определенные функции по эксплуатации инженерных систем. Это комплекс работ, в который входят:

выполнение профилактики и ремонта,
устранение вибраций и шумов, которые могут возникать в процессе эксплуатации,
регулирование воды в водопроводной части, если данный показатель выше допустимых норм,
решение проблем, связанных с протечками в местах соединения, грязевыми пробками, деформациями трубных контуров и срывов гидравлических затворов,
осмотр насосных установок, устранение проблем с их неэффективной работой.

Документы

Подать заявление для составления договора на проведение работ, подключение воды или изменение поставок может сам владелец участка, тот кто имеет доверенность от него или служба, с которой он заключил соглашение. Для получения разрешения на подключение к водопроводу соседа (образец документов аналогичен с обычным) или общей сети снабжения требуется:

Для физических лиц необходимо собрать реквизиты, в виде почтового адреса места прописки или проживания, ФИО, документ о подтверждении личности и данные для дальнейшей связи с заявителем.
Юридические лица и частные предпринимательства должны предоставить свой номер в Госреестре и дату, когда его внесли, ИНН, текущий адрес проживания с местом прописки и почтовым индексом, а также подтверждение из банка, которое даёт разрешение на то, что заявитель может подписывать договор.
В заявлении нужно указать название и местоположение участка или объекта, которое требуется подключить к сети.
Приложить к пакету документов данные о дополнительных источниках подачи воды (объем и владелец).

Пример заявления с перечнем приложенных документовИсточник gorodkusa.ru

Если на участке нет дополнительных септиков (выгребных ям, очистных станций), а на отвод отходов по канализации установлены нормативы, то требуется указать свойства этих ограничений и количество изменений в объёме использования сети за год.
Нужно предоставить копию плана участка, на которой имеется схема прокладки канализации, отображение всех построенных объектов и их характеристики, а также список жильцов.
Следует предоставить информацию о том, какого рода деятельность происходит на участке. Это нужно для проведения нормированных водосбросов.

Также требуется приложить к списку документов на подачу заявления:

Копии всех заключённых договоров на подсоединение к общей сети.
Копии документов, которые составляются при подключении, промывке, а также очистке линии и оборудования на обозначенном участке или внутри помещений.
Копия бумаг на измерительные приборы (счётчики) для проверки этих устройств на соответствие нормам государства, схему их установки и показания на момент подачи заявления. Если потребление воды меньше, чем 0,1 м3/час, то установка счётчика не нужна, а, следовательно, и копии описанных документов.

Пример свидетельства об утверждении счётчикаИсточник ekosf.ru

Схему места, из которого будут браться пробы.
Копии бумаг, которые подтверждают, что заявитель владеет этим участком.
Документ о максимальной нагрузке на сеть водоснабжения, где указано для каких целей будет использоваться вода (повседневных нужд, пожарной системы, бассейна, поливов).
Экспертное решение федеральных или частных СЭС, если оно требуется.

Перед началом подачи заявления рекомендуется сделать топографический план участка с помощью геодезистов, если его нет или он составлялся более 1 года назад.

Топографический план участкаИсточник pro-gkn.ru

Получение техусловий

Первый этап — обращение в местный водоканал для получения техусловий на подключение. В 2020 году такие структуры работают по принципу «единого окна» (вне зависимости от города). Адреса отделений доступных для обращения можно выяснить на официальном сайте организации или по телефону горячей линии (можно найти на платежке). Прием граждан, как правило, осуществляется с 8 до 16 часов со стандартным перерывом с 12 до 13. В выходные дни организация не работает, поэтому нужно обращаться с понедельника по пятницу.

Техусловия выдаются на базе действующих Правил, определяющих нюансы подключения капитальных объектов к ИТО, утвержденных Постановлением правительства под номером 83, а также ряда других документов. Так, в запросе о получении техусловий должны быть следующие сведения:

Наименование заявителя, его адрес (в том числе почтовый).
Копии учредительных бумаг (должны быть заверены нотариально).
Копии документов, подтверждающих полномочия заявителя.
Правоустанавливающие бумаги на ЗУ (если заявку подает хозяин надела).
Сведения о пределах ЗУ, где планируется возведение постройки или на котором уже построено капитальное сооружение.
Данные по разрешенному применению надела.
Сведения о граничных характеристиках строительства (реконструкции) капитальной постройки в отношении ЗУ.
Типы ресурсов, которые должны быть получены от сетей ИТО, а также разновидности подключаемых сетей.
Ориентировочная дата ввода сооружения в работу (если такая информация имеется в распоряжении).
Планируемая нагрузка (если такие сведения имеются).

Стоит учесть, что документы, необходимые для получения техусловий, передаются в одностороннем порядке и возврату не подлежат. Это означает, что документация передается в виде копий. Если заявитель передает неполный пакет документов, работники местного водоканала вправе отказать до устранения замечаний. При этом решение о приеме бумаг или об отказе принимается в срок до 14 суток со дня получения пакета. В случае негативного ответа работники организации обязаны пояснить причины отказа в письменном виде.

При отсутствии замечаний и возможности выдачи техусловий для подключения объекта документация формируется и передается заявителю в 14-дневный срок.

Оформление документов

Подача заявления предполагает учёт таких нюансов:

Заявки на технические условия и водоотведения не надо подписывать одновременно. В договор о подключении соглашение по техническим условиям входит автоматически.
Заявку подаёт юридическое лицо, если именно оно выступает в качестве собственника земельного участка. Физические лица тоже решают этот вопрос от своего имени.
Границы земли, проектируемого/реконструируемого здания отображаются на так называемых ситуационных планах.
То же самое касается плана топографического.
Пожарные краны, спринклеры и дренчеры составляют внутреннюю систему пожаротушения. Если одна или несколько нагрузок отсутствуют – в заявлении, в соответствующей графе ставят ноль.
Существующие нагрузки обязательны для реконструкции, капитального ремонта. При отсутствии постоянного договора на обслуживание в графу ставят ноль.
Если нагрузка на объекте увеличивается – то эти сведения обязательно фиксируют в новом договоре, заключаемом с компанией. Описывают проектируемые и существующие характеристики в равной степени.
Заявку аннулируют, если за 30 дней заявитель не предпринимает действия, хотя процедура закончилась. На соответствующем портале в Личном Кабинете подтверждают, что заявка аннулирована.

Договор на подключение

Следующим этапом в процедуре подсоединения к централизованному водоснабжению и водоотводу является заключение договора с Горводоканалом.

Для этого необходимо осуществить следующие действия:

направить заявку на имя директора Горводоканала;
предоставляет Технологические условия, которые содержат всю необходимую информацию, требуемую в бланке заявки.

Следует отметить, что не обязательно иметь Технологические условия для подключения к централизованной системе подачи холодной воды на руках. Достаточно указать все необходимые параметры в заявке.

В самом договоре оговариваются такие вопросы, как обеспечение эксплуатации инженерно-технической сети. Даётся обязательство о выполнении действий в плане предварительного планирования и подготовки системы к подключению к централизованной сети. Со стороны заявителя гарантируется осуществления всех подготовительных работ на объекте и своевременная оплата за оказываемые услуги по подсоединению к системе. При этом, исполнительная служба должна предварительно ознакомить со всеми установленными тарифами за выполнения подключения к централизованной системе подачи холодной воды и водоотведению.

Приведём перечень услуг, за которые введены определённые тарифы:

оказываемая нагрузка на водопроводную сеть во время подсоединения, а также полное восстановления растрат на выполнение данной технической услуги;
стоимость материала, который используется при монтаже сети водоснабжения, начиная от точки подключения к капитальному строению, и заканчивая точкой подсоединения к централизованной системе;
оказываемая нагрузка на канализационную сеть во время подсоединения, а также полное восстановления растрат на выполнение данной технической услуги;
стоимость материала, который используется при обустройстве канализационной системы, начиная от точки подключения к капитальному строению, и заканчивая точкой подсоединения к централизованной канализации.

Стандартные тарифы используются для обеспечения подключения к централизованному водоснабжению и водоотведению при таких условиях:

показатели площади диаметрального сечения труб, используемых для обустройства водопровода, не превышает 250 см2;
нагрузка при подсоединении не превышает 250 м3 за сутки.

При отклонении от приведённых технических характеристик расчёт за оказываемые услуги производиться по индивидуальным особенностям. Опорным документом по определениям цен является «Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения».

Технические характеристики используемого материала для обустройства водоснабжения и водоотведения оказывают влияние не только на показатели тарифов на подключения, но и на сроки составления договора:

до одного месяца, если по техническим характеристикам нагрузка не превышает 250 м3 за одни сутки и при использовании материала, площадь диаметрального сечения которых не больше, чем 250 см2;
до двух месяцев, если все параметры превышены по отношению к тем, которые указаны в предыдущем пункте.

В любом случае по законодательству, сроки, отводимые на подготовку и составление договора, не должны превышать двух месяцев. Причём, данная услуга совершенно бесплатна. Оплачиваются только услуги на осуществление непосредственно подключения.

Наказание за самовольное подключение водоснабжения

Самовольное подключение водоснабжения является причиной для применения штрафных санкций:

для организаций – от 20 до 30 тыс. руб.;
для должностных лиц — 2-3 тыс. руб.;
для граждан и индивидуальных предпринимателей – 1-1,5 тыс. руб.

Представители ВКХ составляют акт, где указывают выявленные в ходе проверок нарушения, сведения о нарушителе и поставщике услуг. На основании этого документа лицо привлекается к административной ответственности.

Внимание

Если был выявлен факт длительного незаконного использования воды, нарушителю грозит штраф, который рассчитывается по формуле S = P*D*V, где P – максимальный диаметр труб, м3; D – дней в прошедшем полугодии; V – стоимость м3 воды. Результат умножают на число дней, когда вода потреблялась нелегально. Его величина может быть гораздо больше размера ежемесячных выплат за пользование водой.

Помимо штрафов за самовольное подключение водоснабжения, правонарушитель может попасть под уголовную ответственность, регулирующуюся статьей 165 УК РФ. Тогда лицу грозит лишение свободы, поскольку такое преступление расценивается как хищение имущества.

В любом случае, при обнаружении нелегальной врезки, ее демонтируют и объект останется без водоснабжения.

Судебная практика

Ниже представлены примеры, взятые из судебной практики в виде исков в отношении лиц, которые самовольно подключились к водоснабжению:

Водоканал города А подал иск на гражданина Б о взыскании оплаты за незаконное подключение к сети водоснабжения. Жилье ответчика отключили от системы, а суд на основании свидетельских показаний постановил взыскать с Б сумму денег, которую требовал Водоканал и судебные расходы. Ответчик может подать апелляцию в течении недели со дня вручения ему копии судебного решения.
Водоканал ООО «Б» подал в суд иск в адрес В о взыскании долга за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин В – собственник нежилого объекта, в результате проверки которого было установлено, что водопровод подключен незаконно. Ссылаясь на правила пользования системами водоснабжения, суд постановил, что ответчик обязан выплатить сумму, которую требует Водоканал ООО «Б» и расходы на госпошлину за судебное разбирательство.

Без документов провести воду в частный дом не получится

Чтоб провести воду в личное домовладение, придется побегать по инстанциям, чтоб обеспечить себе разрешительную документацию на всех этапах. Без этого вода в частный дом от центрального водопровода потечет незаконно, а за самоуправство придется платить неподъемный штраф, да еще и демонтировать свою самодеятельность за собственный счет.

Все серьезно, вам необходимо:

выполнить исследования и получить результаты;
составить технические документы;
получить одобрение их в соответствующих учреждениях.

Не надо «косячить» с оформлением бумаг — нужно делать все вовремя и в правильной последовательности, иначе «начинай сначала».

Обращение в местную геодезическую службу

Обязательно возьмите с собой документацию, подтверждающую ваши права на пользование данным земельным участком.

Сотрудники геодезической службы в течение 10 дней должны провести топографическую съемку местности, где расположено ваше домовладение, и составят экспликацию участка (по-другому ее называют ситуационный план). На экспликацию будут нанесены значимые объекты, включая ваше домовладение, и сеть инженерных коммуникаций с обозначением расстояний. По ситуационному плану будет понятно, как оптимальным образом провести к вам воду.

Если вы ранее уже пользовались услугами этой службы и экспликация составлялась, проверьте дату: если с момента ее составления прошло более 1 года, она недействительна и нужно составлять ее заново.

Как получить ТУ

ТУ — это технические условия. Чтоб получить их на подключение к центральному водоснабжению, вам следует обращаться в структуру, по чьему разрешению вы строили дом. Оттуда вас направят в водоканал. Туда вы и подадите свой пакет документации. В него входят:

заявление (в 2-х экземплярах);
документы, подтверждающие право владения домом (участком);
удостоверение вашей личности (паспорт);
баланс водопотребления (он должен быть подготовлен проектировщиками);
разрешение на строительство (в виде 2-х копий);
ситуационный план (7 копий).

Через 2 недели вам предоставят ТУ, где будут указаны дата подключения и разрешенная вам нагрузка на централизованную систему водоснабжения (а кто предоставил — тот и подключать обязан).

Заказ проекта водопровода

После получения ТУ наступает пора заказа проекта вашего будущего водопровода. Иначе будет нельзя заключить договор с водоканалом.

Исходя из ТУ, для реализации проекта подойдет каждая квалифицированная организация, но утверждение возможно только в местном водоканале. Подключение выполняется соответственно проекту.

Также необходимо согласование проекта с теми, кто поставляет вам электроэнергию, газоснабжение и телефонию (их коммуникации также подведены к вам, и новая может помешать их работе). «Последнюю точку» в утверждении проекта поставят в комитете по архитектуре.

Прокладываем водопровод сами или поручаем специальной организации

Помните, что по правилам «централизованные» водопроводные работы за границами ваших владений выполняются организацией с лицензией на эту деятельность. Ирония, но такие организации сознают собственную значимость и незаменимость — и озвучивают такую цену за услуги, что люди предпочитают заплатить штраф (значительно меньший по сумме), сделав все работы самостоятельно.

Финансовые затраты на ввод водопровода складываются из оплаты:

материалов;
арматуры для сбора;
услуг монтажной бригады.

Минимизировать расходы можно, выполнив все работы самостоятельно.

Договор с водоканалом

Далее демонстрируем документы местному водоканалу и заключаем с ним договор. Он, со своей стороны, готовит инфраструктуру вашего домовладения к работам и осуществляет подключение к системе водоснабжения, с вашей стороны требуется оплата услуг.

Кто проводит подключение

Подключением занимается водопроводно-канализационная организация. Сам процесс подключения возможен после того как будет подписан договор и абонент оплатит по контракту необходимые пошлины и платежи. Тариф на подключение к системам водоснабжения и водоотведения свои в каждом регионе.

Дальше составляется акт о готовности, после этого проводят подключение. Окончательный результат – два акта. В одном две стороны удостоверяют, что подключение было произведено. Во втором обозначают разграничение балансовой ответственности.

Водопроводная сеть должна быть промыта и продезинфицирована. Это обязанность заказчика. Услуга платная. На этот процесс также делается акт.

Сам процесс подключения проводится в определенный день, назначаемый представителями водопроводно-канализационной организации. При врезке в трубу обязательно должен присутствовать мастер и инженер. Они в первую очередь определяют, правильно ли были уложены трубы со стороны потребителя, соответствуют ли они технической документации. Также проверяется счетчик учета, который должен иметь сертификат соответствия.

Далее проводится врезка. Здесь чисто технологически можно использовать разные варианты. Обычно это сварка или установка хомута с патрубком. На конце последнего может быть нарезана резьба или установлен фланец. После окончания всех операций производится опломбировка водяного счетчика и составляется акт на подключение.

Что можно считать незаконным подключением к водоснабжению и водоотведению

Во-первых, если владелец объекта не имеет официально подтвержденного и задокументированного письменно договора с местной организацией, занимающейся водопроводно-канализационной системой (водопроводно-канализационное хозяйство).

Во-вторых, если не соблюдены все условия установленного регламента. С данным регламентом можно ознакомиться в постановлении правительства РФ №167 от 12.02.1999г.

Примеры наиболее частых нарушений регламента:

замена или демонтаж водных счетчиков с личной выгодой;
переоборудование несущих сливов, подводов и других конструкций;
отсутствие договора с обслуживающей организацией.

Как получить разрешение на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения