Оформление дачного участка в собственность, порядок действий и необходимые документы

Необходимые документы

Основной пакет документов предоставляется со стороны продавца, он должен доказывать, что имущество официально находится в его владении.

К числу подтверждающих документов можно отнести:

• Свидетельство о регистрации права на владение;
• Кадастровый паспорт и кадастровый план участка;
• Технические документы на дачный дом и его кадастровый паспорт;
• Справки, подтверждающие отсутствие обременений и долговых обязательств.

При изучении документов стоит обратить внимание на несколько моментов:

Графа собственника

Важно, чтобы в ней был прописан только один человек, то есть продавец. Если собственниками являются несколько человек, то и решение о продаже принимается только коллективно

Назначение земли, прописываемое в кадастровом паспорте и в документах, подтверждающих право собственности.

Проверка назначения особенно важна при покупке незастроенного участка.

Всего есть два вида назначений, при которых разрешено строить дачные дома: сельскохозяйственные участки и земли населенных пунктов.

Проверить подлинность документов позволяет выписка из Росреестра. Заказать ее можно как через интернет, так в региональном отделении организации. Для получения выписки необходимо указать кадастровые данные недвижимости и личные данные владельца. В течение 7 календарных дней будет выдан документ, подтверждающий или опровергающий наличие права собственности на участок.

Если участок находится в СНТ, то его нельзя считать личной собственностью гражданина, он принадлежит муниципалитету и товариществу как юридическому лицу, а гражданин имеет лишь право на его целевое использование.

По этой причине продажа участка по садовой книжке (документ, подтверждающий членство в СНТ) юридически продажей не является — передается лишь членство в товариществе и право пользования землей, в то время как право собственности остается за государством.

В таком случае для получения участка в личную собственность необходимо провести приватизацию.

Приватизация может совершаться стороной продавца, после чего он сможет

Первый вариант более выгоден, так как изначальные пользователи земли, как правило, имеют право на льготную приватизацию.

Для покупки участка в СНТ необходимо собрать следующие документы:

• Садовая книжка;
• Паспорт гражданина;
• Справка из СНТ, подтверждающая право владения;
• Кадастровый паспорт;
• Документы на дом;
• Данные о государственной оценке стоимости участка;
• Письменное разрешение муниципальных органов на приватизацию.

Комментарий эксперта-юриста

Комментирует материал Москаль Александр Дмитриевич:

• Имеет внушительный опыт работы в должности главного инспектора отдела финансового мониторинга управления безопасности Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России»;
• Направление: противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Элемент противодействия: анализ экономической и иной деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц;

Подробнее о наших экспертах вы можете узнать здесь.

Комментируя текст настоящей статьи, мне, прежде всего, не вдаваясь в неточности изложения, хотелось бы актуализировать тему так называемой дачной амнистии. В правовом поле РФ, разумеется, такого понятия нет, поскольку так в обиходе называют положения ряда законодательных актов, направленных на упрощение процедур регистрационного учёта недвижимых объектов в целях приобретения в их отношении прав собственника.

Итак, устанавливая упрощённые процедуры, законодатель ранее ограничил их сроком действия – до 01.03.2015. С этой даты, как казалось, упрощённые процедуры прекращаются. Однако они были продлены для вполне определённых категорий недвижимого имущества.

Так, для лиц, являющихся членами некоммерческих объединений, например, дачникам, огородникам, садоводам оставлена возможность бесплатно в упрощённом порядке до 31.12.2020 осуществить регистрацию права на з/участок. И вот здесь стоит конкретизировать, что такое право сохраняется только в отношении земельного участка по совокупности условий:

• образован из участка, который был предоставлен названному некоммерческому объединению либо другой организации, на базе которой такое объединение создавалось и организовывалось, до начала действия ЗК РФ;
• решением общего собрания такого объединения участок распределён гражданину, пожелавшему оформить его в собственность;
• з/участок находится в обороте, не локализован в обороте, не зарезервирован для государственных/муниципальных нужд.

Граждане, медлящие с оформлением собственности, могут оказаться в ситуации, когда участок будет удалён из оборота или же намечен для использования в государственных/муниципальных целях.

В таком случае они смогут приобрести только право аренды такого участка без предварительного проведения торгов, лишаясь права стать собственниками. Арендная плата при этом не будет превышать стоимости земельного налога на такой участок.

Что касается упрощённых процедур на недвижимые объекты, отнесённые к объектам индивидуальной жилищной застройки, на землях, специально предназначенных для этих целей, то законодатель продлил «режим лояльности» до 01.03.2018.

Напомню, что фактом создания такого объекта является санкционирование его эксплуатации. По состоянию на настоящий момент регистрирующий орган не запрашивает разрешающие документы на ввод объекта индивидуальной застройки в эксплуатацию.

Более того, до 01.03.2018 нет необходимости предоставлять такое разрешение в целях: а) инвентаризации (технического учёта) такого строения, б) оформления и получения технического паспорта на данное строение.

Не могу не обратить внимания на срок регистрации права, указанный в статье, – 30 дней. Информация неактуальная, так как соответствует правовой норме на 10.07.2012. Сейчас же 2016 год. Срок менялся в сторону уменьшения несколько раз: 20 дней (23.07.2013), 18 дней (22.12.2014), и ныне соответствует 10 дням (29.12.2015).

Правовое регулирование

Покупателю участка следует ознакомиться с нормами ЗК РФ.

В кодексе описано:

• какие категории земель существуют;
• существующие ограничения и обременения земель (например, сервитуты);
• порядок ведения кадастрового учёта.

главе 30 ГК РФ

Главный документ – это закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Покупатель становится собственником только после того, как договор будет зарегистрирован в Росреестре.

Регистратор проверяет, имеют ли право участники сделки совершить куплю-продажу, и может отказать во внесении сведений в ЕГРН при наличии нарушений закона.

Как оформить в собственность дачный дом?

Дачный дом является объектом недвижимости, для строительства которого не требуется выдача соответствующего разрешения и получение акта на ввод в эксплуатацию.

Упрощенный порядок оформления права собственности распространяется на следующие типы строений:

1. жилые дома, построенные на земле, предоставленной для ведения дачного хозяйства и садоводства;
2. дома и коттеджи, построенные на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
3. дома и коттеджи, построенные на участках, предназначенных для ведения подсобного хозяйства и расположенных в пределах населенного пункта;
4. иные строения, для возведения которых не требуется разрешение на строительство.

Для оформления собственности на такое строение необходимо подать заявление в регистрационный орган и приложить следующий пакет документов:

1. квитанцию об оплате госпошлины (2 экземпляра);
2. документ, удостоверяющий личность (представители физических лиц дополнительно подают нотариально заверенную доверенность);
3. декларацию об объекте недвижимого имущества с указанием всех характеристик строения (в двух экземплярах). Декларация должна быть составлена по форме, утвержденной Министерством экономического развития и торговли. Она заполняется собственником и не подлежит согласованию с другими органами или должностными лицами. При составлении документа потребуется указать вид объекта, его наименование, целевое назначение, кадастровый номер участка и техническое описание объекта.
4. правоустанавливающие документы на участок, в границах которого расположен дачный дом (свидетельство о праве собственности, договор аренды и пр.).

Свидетельство о праве собственности на дом выдается через 30 дней с момента подачи документов.

Условия для строений

Тут тоже не всё односложно. Так как амнистия преодолевает 4 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2021 года можно регистрировать на основе декларации на объект недвижимости и технического плана. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Заметим, что при садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

• не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
• отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
• пятно застройки объекта в процентом соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки и т.п.);
• соблюдение отступов;
• площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве. В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства. То есть если стройка идет полным ходом, то подавать уведомление поздно, дом будет как бы вне закона. Так вот, суть дачной амнистии для ИЖС в том, что она позволяет подавать такое уведомления в процессе возведения объекта без страха получить отказ. Есть два требования:

• фактическое строительство должно было начаться до августа 2018 года;
• дата, до которой можно подать уведомление – 01.03.2021 г.

Как видно, упрощенной процедуры для ИЖС и ЛПХ нет, есть поблажка для сдачи уведомления и получения одобрения на него.

Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.

Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых), главное, чтобы в черте населенного пункта.

Зачем нужно оформление права собственности на дом?

Новые домовладельцы делятся на «три потока»:

• Первые покупают готовые дома в черте муниципальных образований
• Вторые возводят их на участках, специально выделенных под ИЖС
• Третьи строят на земле садовых/дачных товариществ

Мотивы для регистрации у всех групп отличаются, как и необходимые документы для оформления дома в собственность. Остановимся пока на мотивах:

• Не поставленный на кадастровый учет и не зарегистрированный дом юридически не существует. Поэтому и законных прав на него у владельца нет никаких – какие же могут быть права на несуществующую собственность? Со временем построенный без соответствующих согласований и незарегистрированный дом будет признан «самостроем», а его владелец оштрафован.
• Выделяемые участки ИЖС предназначены для строительства жилых зданий. Если на протяжении нескольких лет на них не появляются «законные» дома, налог на такую землю существенно возрастает.
• Дачные коттеджи в садоводческих товариществах долгое время находились в «подвешенном» состоянии – законодательство не давало четких ответов на вопрос, как узаконить их правообладание. Наконец появился ФЗ № 171от 2014 года тут же названный в народе «дачной амнистией». Воспользоваться упрощенной процедурой регистрации этих строений необходимо, причем срочно. Поскольку «дачная амнистия» (срок которой уже неоднократно продлевался) рано или поздно закончится, а совершать операции с незарегистрированной недвижимостью нельзя уже сейчас. Речь идет не только о продаже. Даже завещать/подарить родственнику ее невозможно.
• Сделку по ДКП нельзя считать закрытой, пока не произошло оформление купленного дома в собственность. Права на него, конечно, будут установлены, благодаря подписанному договору, но еще не будут полностью защищены.

Порядок действий

Сначала покупатель подыскивает подходящий участок. Не имеет значения, состоит ли собственник в товариществе, главное – земля предоставлена для ведения садоводства.

Для покупки земли понадобятся:

1. выписка из ЕГРН;
2. документ, подтверждающий правомерный переход права собственности (договор приватизации, купли-продажи, дарения, решение суда, свидетельство о праве на наследство или иной);
3. кадастровый паспорт, если он есть (с 2017 года заменён на выписку из ЕГРН);
4. справка от правления СНТ, где находится участок, подтверждающая отсутствие задолженности у собственника по целевым и членским взносам;
5. справки из ПНД и НД о том, что собственник не состоит на учёте в этих организациях;
6. справка из БТИ о наличии недвижимости на участке (в документе должно быть указано, что строений нет);
7. согласие супруги/а на совершение сделки, заверенное у нотариуса (если владелец состоит в браке).

Указанные документы не обязательны для представления. Но покупатель требует их, чтобы обезопасить себя от признания сделки недействительной.

Если собственник участка не состоял в СНТ, у него должны быть договоры на использование общего имущества товарищества. Владелец земли не должен иметь долгов перед объединением собственников участков.

Договор купли-продажи составляется сторонами самостоятельно.

В документе должны быть следующие разделы:

• сведения о сторонах (Ф.И.О., дата рождения, место проживания, паспортные данные продавца и покупателя);
• предмет договора – продавец передаёт, а покупатель оплачивает и принимает земельный участок (указывается месторасположение участка, площадь, кадастровый номер, назначение и другая информация);
• права и обязанности сторон – продавец обязан передать имущество в определённый срок, а покупатель должен его оплатить (в этом разделе нужно указать, кто обязан провести регистрацию сделки);
• стоимость и порядок расчётов – указывается сумма в рублях, которая причитается продавцу, способ оплаты (наличными или переводом на банковский счёт), сроки уплаты (до передачи участка, после передачи или частями);
• меры ответственности (пеня за несвоевременную оплату, компенсация фактически понесённых убытков из-за виновных действий контрагента);
• заключительные положения – порядок разрешения споров, срок действия договора, количество экземпляров договора и т.д.;
• подписи, фамилии и инициалы сторон.

Сторонам потребуется 3 экземпляра договора: по одному для покупателя и продавца и ещё один оригинал будет храниться в Росреестре.

Когда договор заключён, земля передаётся в собственность покупателя. Для этого подписывается акт приёма-передачи. Покупатель и продавец могут обойтись без передаточного акта, если сами укажут это в договоре: такой порядок установлен в статье 556 ГК РФ.

• Скачать бланк договора купли-продажи дачного участка
• Скачать образец договора купли-продажи дачного участка

Далее покупатель обращается в Росреестр для регистрации своего права на участок.

Для процедуры потребуется:

1. заявление по установленной форме;
2. 2 оригинала договора купли-продажи;
3. копии страниц паспорта;
4. подтверждение оплаты госпошлины;
5. доверенность и паспорт представителя, если гражданин передал право представлять его интересы другому лицу.

Обратиться в Росреестр можно:

• лично, придя в офис;
• направив обращение по почте;
• через МФЦ;
• в электронном виде;
• на дому (доступно ветеранам и инвалидам ВОВ, инвалидам 1 и 2 групп).

Гражданин передаёт документы регистратору. Специалисты Росреестра вносят сведения в земельный кадастр, что занимает до 10 рабочих дней. После этого новому собственнику возвращают 1 оригинал договора с отметкой о регистрации. По желанию владельца выдаётся выписка из ЕГРН с актуальной информацией.

На продавца надела в процессе оформления ложатся следующие расходы:

• 300 рублей за оформление выписки из ЕГРН;
• 255 рублей за справку из БТИ;
• от 1600 до 2000 рублей нужно заплатить за справки из ПНД и НД;
• от 1100 рублей потребуется на оформление у нотариуса согласия супруги на совершение сделки.

Покупатель платит 2 000 рублей за регистрацию договора в Росреестре. Эти расходы также может взять на себя продавец по взаимной договорённости сторон.

Получение плана межевания

Когда отсутствует информация о межевании объекта, землевладельцу приходится организовывать процесс самостоятельно. Землеустроительные работы выполняются специализированными конторами на платной основе, что влечет удорожание итоговых расходов на переоформление ЗУ.

В процессе межевания происходит установление границ участка и закрепление их нормативным актом.  Иногда результатом проверки становится выявление лишних квадратных метров. Чтобы правильно оформить излишки земли, необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. В случае, если запрос не превышает установленных нормативов, сколько земли можно оформить, административный орган вынесет соответствующее постановление, что позволит увеличить участок на законных основаниях.

Наличие согласованных зафиксированных границ надела избавляет от споров и посягательств на территорию со стороны соседей, владеющих смежными участками. При отсутствии согласия, границы определяют в судебном порядке, что увеличивает длительность общей процедуры переоформления.

В комплекс работ по землеустройству входит:

• сбор геодезической и картографической документации и ее анализ;
• подготовка плана ЗУ с нанесением специальных меток и обозначений;
• составление плана межевания.

После того, как получен межевой план, надлежит обратиться в Кадастровую службу с просьбой поставить объект на учет.

Процесс оформления земельного участка, если нет определенных бумаг

Допускается узаконивать право собственности на землевладение даже при нехватке некоторых документов. Единственное условие – дом, построенный на участке должен быть в собственности заявителя.

Пошаговая инструкция

Поэтапно процесс оформления прав собственности выглядит следующим образом:

1. Составить заявление и, взяв имеющуюся документацию, включая выписку из кадастрового плана, направиться в территориальную службу по вопросам землеустройства. В обращении следует указать:

   • дату и данные лица, которое получило недвижимое имущество;
   • основания для выдачи надела;
   • точный адрес местонахождения землевладения, кадастровые и технические параметры участка;
   • информацию, касающуюся ответственного содержания объекта, включая причитающиеся суммы уплаты налогов;
   • наличие объектов капитального строительства;
   • варианты использования землевладения.

   В завершении обращения следует выразить просьбу узаконить владение участком – выдать правоустанавливающий акт.

2. Комиссия проверяет, свободен ли участок, анализирует основания и возможность передачи недвижимого имущества заявителю. Как итог проверки, бесплатно либо с уплатой соответствующей суммы участок передается в собственность обратившемуся лицу.
3. Подписав предложенный договор, переходят к этапу регистрации. На этой стадии потенциальный владелец обращается с заявлением в Росреестр, где предоставляет:
   • паспорт заявителя;
   • решение, где указано, что указанный участок передается безвозмездно или с уплатой требуемой суммы;
   • кадастровый паспорт объекта;
   • документ об уплате госпошлины.

Объект стоит на учете, но кадастрового паспорта нет

Чтобы выполнить требования закона и получить недостающий документ необходимо:

1. Обратиться в МФЦ или Росреестр и подать заявку на выдачу кадастровой документации.

   В обращении указывают точный адрес расположения участка и предоставляют квитанцию по оплате госпошлины (для физлиц – 200 руб., компании оплачивают 600 руб.).

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2. Получить расписку, что документы приняты в работу. После того как зарегистрировали заявление, кадастровый паспорт выдадут через 5 дней.

При отсутствии регистрации землевладения в государственном кадастре процесс оформления включает следующие этапы:

1. Обраться к специалистам геодезической компании и заказать топосъемку владения.
2. Заключить договор с землеустроителями, и установить границы земель. По итогам межевания в течение 45 дней после подачи заявления получить выписку.
3. Подготовленные бумаги подать в МФЦ или Кадастровую палату и получить на руки кадастровый паспорт.

Упрощенный порядок регистрации

Подобный механизм допускается применять только в отношении построенных объектов или тех, которые еще только возводятся. Упрощенный способ оформления недвижимости применяют с 2006 г. и в настоящий момент предлагают продлить  до 1 марта 2022 года.

Так называемая «дачная амнистия» по сути, является лишь отсрочкой и предоставляется, чтобы лицо могло привести документы в порядок. При этом такой подход не предусматривает необходимость получать дополнительные разрешения и уведомления.

Земельный надел можно оформить в собственность по упрощенной схеме, если участок относится к следующим категориям:

• земли получены на условиях пожизненного наследуемого владения;
• надел предоставлен под строительство частного дома;
• участки для приусадебного хозяйства;
• объект выделен для строительства гаража;
• землевладения пригодны для садоводства и огородничества.

Наделы, подпадающие под условия «дачной амнистии» можно оформить в собственность при наличии кадастрового паспорта и свидетельства о праве собственности.

На каких наделах разрешено строительство?

Прежде чем начинать строительство на участке, необходимо выяснить тип разрешенного использования земли. Информация доступна на документе о праве собственности на надел.

• Участок под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) расположен в пределах населенного пункта, то есть, предназначен для строительства дома. На такой территории разрешено возводить 1 жилой дом. Также не будет препятствий при регистрации на таком участке ранее  построенной недвижимости. Прежде чем начинать строительные работы, необходимо получить разрешение.
• Если ЗУ расположен в садоводческом товариществе, а земля — сельскохозяйственного назначения и предназначена для огородничества, на участке разрешено возводить дом лишь для отдыха. Зарегистрироваться в нем не удастся.

• Если территория предназначена для дачных работ, но земли относятся к землям населенных пунктов, то на ней можно и строить жилой дом, и оформлять незарегистрированную недвижимость как жилую.

• Если надел ЛПХ (личное подсобное хозяйство) расположен на земле поселений, строить жилой дом и регистрироваться в нем также разрешено.
• На полевом участке разрешается ведение сельского хозяйства — возведение дома запрещено.
• На земле, отведенной под крестьянско-фермерское хозяйство, строительство жилого здания запрещено. На земле, предназначенной для ведения сельскохозяйственных работ, запрещено возводить жилые строения и регистрироваться в них. Допускается возведение строений, необходимых для осуществления с/х деятельности (теплицы, амбары и пр.).